2016年取消社会抚养费

导读：　　　存在了数十年的社会抚养费政策正处在一个历史转折点。是废除还是修正后继续存在?全面二孩政策实施之后，社会抚养费再度陷入存废争议中 ...

　　存在了数十年的社会抚养费政策正处在一个历史转折点。是废除还是修正后继续存在?全面二孩政策实施之后，社会抚养费再度陷入存废争议中。以下是中国招生考试网www.chinazhaokao.com 分享的2016年取消社会抚养费，希望能帮助到大家!

　　2016年取消社会抚养费

20余省份明确社会抚养费，2016最新各地超生罚款标准(附表)，本月18日起，北京开始就本市的社会抚养费征收管理办法展开为期1月的征求意见。记者梳理各地政策文件发现，目前，已有20余省份针对“超生”现象明确了社会抚养费标准。不少地区的标准与超生人群收入、职业等挂钩，对于3胎以上的超生、重婚超生等，更是加大征收力度。

　　20余省份明确社会抚养费征收新标准

　　日前，北京市人民政府关于修改《北京市社会抚养费征收管理办法》的决定(草案送审稿)开始在市政府法制办官网公开征求意见。

　　此次改动取消了原来条款中对违反规定生育第二个子女的夫妻或者非婚生育子女的公民征收社会抚养费的规定，改为对不符合规定生育第三个及三个以上子女的夫妻或者非婚生育第三个及三个以上子女的公民，每多生育一个子女，按照市统计部门公布的城镇居民或者农村居民年人均可支配收入的3至10倍征收。

　　据记者不完全统计，“全面两孩”政策正式落地以来，除新疆、西藏两地外，全国已经有29个省份陆续修订了本地区的计生条例。

　　对于“超生罚款”问题，除了正在征求意见的北京外，已经有包括河北、内蒙古、黑龙江等在内的21个省份，在新修订的人口与计生条例中明确了社会抚养费的征收标准。

　　另外，上海方面规定，要按照国务院《社会抚养费征收管理办法》和市人民政府的有关规定缴纳社会抚养费。

　　天津、江西、青海、甘肃等省份都明确，社会抚养费的征收管理办法由省或市人民政府制定。

　　云南要求依照《云南省社会抚养费征收管理规定》对超生夫妻双方分别征收社会抚养费。广西在新条例中则未明确具体征收办法。

　　各地标准不同 部分与超生人群收入水平、职业挂钩

　　各地的社会抚养费征收标准不尽相同。譬如，对于违反条例多生育1个子女的情况，湖北、河南、四川、山东、河北、重庆、福建、陕西等省份规定，征收计征基数3倍以下的社会抚养费。

　　其中，湖北、河南、四川、山东按照计征基数的3倍征收社会抚养费;河北按照计征基数的2.5倍征收社会抚养费;重庆、福建、陕西按照计征基数的2到3倍征收社会抚养费。

　　另外，广东、江苏、山西、内蒙古、贵州等地的社会抚养费征收标准还与超生人群的收入水平或职业挂钩。

　　例如，广东明确，城镇居民超生一个子女的，对夫妻双方分别按当地县(市、区)或不设区的地级市上年城镇居民(常住居民)人均可支配收入额为基数，一次性征收3倍以上6倍以下的社会抚养费，本人上年实际收入高于当地县(市、区)上年城镇居民(常住居民)人均可支配收入的，对其超过部分还应当按照1倍以上2倍以下加收社会抚养费。

　　而贵州则规定，是个体工商户、私营企业主以及从事其他各类经营活动的人员，按照本人所在县(市、区)上一年农村居民人均可支配收入或者城镇居民人均可支配收入的4倍以上10倍以下征收社会抚养费。

　　2016最新各地超生罚款标准：

　　各地现行社会抚养费征收标准及标准统一后变化情况

　　注：表中社会抚养费按省会城市中夫妻双方均为城镇户口 且超生一个子女、对夫妻双方分别计算。

　　按各地可支配收入排序。表中计算金额仅供参考。

 

	省份	现行相关规定摘要	省会/首府/直辖市	按现行标准计算	按统一后标准计算	2013年城镇居民年人均可支配收入
1	上海	《上海市社会抚养费征收管理若干规定》第六条：生育第二个子女不符合规定的，按下列标准征收社会抚养费。 （一）系城镇居民的，按子女出生前一年市统计局公布的全市城市居民家庭年人均可支配收入的三倍征收，但前一年实际年可支配收入高于市统计局公布的城市居民家庭年人均可支配收入的，按其实际年可支配收入的三倍征收。 （二）系农村居民的，按子女出生前一年市统计局公布的全市农村居民家庭年人均纯收入的三倍征收，但前一年实际年纯收入高于市统计局公布的农村居民家庭年人均纯收入的，按其实际年纯收入的三倍征收。	上海	26.3万元起	8.7-26.3万元	43851元
2	广东	《广东省人口与计划生育条例》第五十三条：对不符合本条例规定生育子女的，应当按下列规定征收社会抚养费。 （一）城镇居民超生一个子女的，对夫妻双方分别按当地县（市、区）上年城镇居民人均可支配收入额为基数，一次性征收三倍以上六倍以下的社会抚养费，本人上年实际收入高于当地县（市、区）上年城镇居民人均可支配收入的，对其超过部分还应当按照一倍以上二倍以下加收社会抚养费；超生二个以上子女的，以超生一个子女应征收的社会抚养费为基数，按超生子女数为倍数征收社会抚养费； （二）农村居民超生一个子女的，对夫妻双方分别按当地乡镇农民上年人均纯收入额为基数，一次性征收三倍以上六倍以下的社会抚养费，本人实际上年纯收入高于当地乡镇农民上年人均纯收入的，对其超过部分还应当按照一倍以上二倍以下加收社会抚养费；超生二个以上子女的，以超生一个子女应征收的社会抚养费为基数，按超生子女数为倍数征收社会抚养费。	广州	25.2-50.4万元起	8.4-25.2万元	42049元
3	北京	《北京市社会抚养费征收管理办法》第五条：根据不同情节，社会抚养费按照下列标准征收。(一)对违反规定生育第二个子女的夫妻或者非婚生育子女的公民(以下统称当事人)，按照市统计部门公布的城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入的3至10倍征收；(二)对违反规定生育第三个子女及三个以上子女的当事人，按照本条第(一)项规定的征收标准加倍征收； (三)对非婚生育第一个子女的当事人，按照市统计部门公布的城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入的1倍征收； (四)对符合规定生育第二个子女的当事人，女方生育时不满28周岁或者距生育第一个子女的间隔不满4年的，按照市统计部门公布的城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入的五分之一征收。 对违反规定生育子女的当事人，其前一年实际年人均可支配收入、实际年人均纯收入或者前三年实际人均可支配收入、实际人均纯收入的平均值高于市统计部门公布的城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入的，以其实际收入为基数，按照本条前三项规定的征收标准征收。	北京	24.1-80.6万元起	8.0-24.1万元	40321元
4	江苏	《江苏省人口与计划生育条例》第四十四条：依照本条第一款规定应当缴纳社会抚养费的具体标准如下。 （一）不符合本条例规定多生育一个孩子的，按照基本标准的四倍缴纳社会抚养费；（二）不符合本条例规定多生育二个以上孩子的，按照基本标准的五倍至八倍缴纳社会抚养费； （三）非婚生育一个孩子的，按照基本标准的零点五倍至两倍缴纳社会抚养费； （四）非婚生育二个以上孩子的，按照基本标准的五倍至八倍缴纳社会抚养费； （五）重婚生育的，按照基本标准的六倍至九倍缴纳社会抚养费。	南京	31.9万元	7.9-23.9万元	39881元
5	浙江	《浙江省人口与计划生育条例》第四十八条：违反本条例规定生育的，对男女双方分别按照统计部门公布的当地县（市、区）上一年城镇居民人均可支配收入或农村居民人均纯收入的下列倍数征收社会抚养费。（一）多生一胎的，按照二倍至四倍征收；（二）多生二胎以上的，按照前一胎的征收标准加倍征收；个人年实际收入高于当地城镇居民人均可支配收入或农村居民人均纯收入的，还应当按照其超过部分的一倍至二倍加收社会抚养费。	杭州	15.7-31.4万元起	7.8-23.5万元	39310元
6	山东	《山东省人口与计划生育条例》第四十二条：对不符合本条例规定生育子女的公民，由县级卫生和计划生育行政部门以所在地的县级人民政府上一年度统计公报公布的城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入为基数，结合当事人的实际收入水平和不符合法律、法规规定生育子女的情节，按照男女双方各自的子女数分别计征社会抚养费。第四十三条 对不具有本条例第二十一条、第二十二条、第二十三条和第二十四条规定的情形之一而生育第二个子女的，按照第四十二条规定的基数的三至四倍征收社会抚养费。	济南	21.3-28.5万元起	7.1-21.3万元	35648元
7	内蒙古	《内蒙古自治区人口与计划生育条例》第四十六条：违反本条例规定生育子女的，应当按照以下标准缴纳社会抚养费。 （三）超出本条例规定的生育数量多生育一个子女，夫妻双方年总收入低于或者相当于当地计征基数标准的，按照计征基数的二至五倍征收社会抚养费；高于计征基数标准的，按照计征基数的六至十倍征收社会抚养费。 （四）有配偶的一方与他人生育第一个子女的，按照计征基数的十至十四倍征收社会抚养费。 不符合本条例规定多生育二个以上子女的，逐胎加倍征收社会抚养费。	呼和浩特	14.2-35.6万元起	7.1-21.3万元	35629元
8	湖南	《湖南省人口与计划生育条例》第四十二条：违法生育子女的，由县级人民政府人口和计划生育行政部门或者受其委托的乡（镇）人民政府、街道办事处按下列规定对生育者征收社会抚养费。 （二）违法多生育一个子女的，按照上年度总收入的二至六倍征收，其中重婚生育或者与配偶之外的人生育的，按照六至八倍征收；每再多生育一个子女的，依次增加三倍征收。 本条所称总收入，按违法生育者或者违法收养者的双方实际收入计算；农村居民的实际收入低于本乡（镇）上年度农村居民人均纯收入，城市居民的实际收入低于本市、县上年度人均可支配收入的，农村居民以本乡（镇）上年度农村居民人均纯收入计算，城市居民以本市、县上年度城镇居民人均可支配收入计算。	长沙	夫妻双方上年度总收入的2至6倍	6.7-20.1万元	33662元
9	陕西	《陕西省人口与计划生育条例》第四十八条：有下列情形之一的，由县级人口和计划生育行政部门或者其委托的乡(镇)人民政府、街道办事处按照下列规定，依法征收社会抚养费。（一）不符合本条例规定，生育第二个子女的，对夫妻双方分别以所在地的县(市、区)城镇居民上年人均可支配收入或者所在地的乡(镇)农民人均纯收入为基数，一次性征收三倍以上六倍以下的社会抚养费；本人实际收入超过基数的，还应当加收超过数额的一倍以上二倍以下的社会抚养费。超生两个及两个以上子女的，按超生一个子女应征收的社会抚养费乘以超生子女数计征社会抚养费；	西安	19.8-39.7万元起	6.6-19.8万元	33100元
10	天津	《天津市人口与计划生育条例》第三十七条：违反本条例规定生育子女的，应当缴纳社会抚养费。社会抚养费以市或者区、县统计部门公布的城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入为基数计征。居民年实际收入高于上述规定基数的，以其年实际收入为基数计征社会抚养费。社会抚养费根据前款规定的基数，结合违反本条例生育子女的情节，按照男女双方各自的子女数，对违反本条例生育子女的男女双方分别计算。不依法收养的子女，计入本人生育子女数。第三十八条 符合本条例第十六条和第十八条的规定，但未经批准生育第二个子女的，按照第三十七条规定基数的四分之一计征社会抚养费。符合本条例第十六条规定，但不符合第十八条规定，未经批准而生育第二个子女的，按照第三十七条规定基数的二分之一计征社会抚养费。违反本条例规定生育第二个子女的，按照第三十七条规定基数的二倍以上五倍以下计征社会抚养费。	天津	13.0-32.6万元起	6.5-19.5万元	32658元
11	福建	《福建省人口与计划生育条例》第三十九条：违反本条例规定生育的，按当事人违法行为被查出的上一年县（市、区）城镇居民人均可支配收入或者农民人均纯收入的以下倍数征收社会抚养费。（二）多生育一个子女的，按二倍至三倍征收；多生育第二个子女的，按四倍至六倍征收；多生育第三个以上子女的，从重征收；（三）婚外生育一个子女的，按四倍至六倍征收；婚外生育第二个以上子女的，从重征收。个人年实际收入高于当地城镇居民人均可支配收入或者农民人均纯收入的，可以以个人年实际收入为基数，按照前款规定征收社会抚养费。	福州	12.9-19.3万元起	6.4-19.3万元	32265元
12	四川	《四川省人口与计划生育条例》第四十二条：不符合法律和本条例规定生育子女的，按照以下规定计征社会抚养费。（一）不符合本条例第十四条、第十五条规定再生育第一个子女的，按计征基数的6倍至8倍征收；（五）不符合本条例规定再生育第二个以上子女的，逐胎加倍征收社会抚养费。社会抚养费的计征基数分别以子女出生上一年或者发现违法生育行为上一年农村人口所在县统计部门公布的人均纯收入或者城镇人口所在市统计部门公布的人均可支配收入为标准；收入超过当地平均水平的，超过部分按1倍至2倍征收；不符合本条例规定生育子女，一方是农村人口，另一方是城镇人口的，以城镇人口所在市上一年人均可支配收入为标准计征社会抚养费。	成都	35.9-47.9万元起	5.9-17.9万元	29968元
13	湖北	《湖北省人口与计划生育条例》第四十一条：违反本条例规定生育的，按照下列规定对当事人双方进行处理：(一)城镇居民违反本条例规定多生育一个子女的，按所在县(市、区)上一年度城镇居民年人均可支配收入的3倍分别征收社会抚养费；（二）农村居民违反本条例规定多生育一个子女的，按所在县(市、区)上一年度农村居民年人均纯收入的3倍分别征收社会抚养费。前款当事人的实际年收入高于城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入，经县级人民政府人口和计划生育行政部门会同税务、工商等行政部门核实的，按其年实际收入的3倍征收社会抚养费。	武汉	17.8万元起	5.9-17.8万元	29821元
14	辽宁	《辽宁省社会抚养费征收管理实施办法》第五条：根据不同情节，社会抚养费按照下列标准征收。 （一）符合法定再生育条件，但未办理批准手续生育的，按照计征标准0.5倍的标准缴纳。 （二）符合法定再生育的其他条件，但女方年龄未满26周岁再生育的，按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳。（三）不符合法定再生育条件多生育一个子女的，按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳，不符合法定再生育条件多生育二个。当事人一方为本省户籍、另一方为非本省户籍的，由具有本省户籍一方当事人的户籍所在地的区、县计划生育行政部门征收社会抚养费。	沈阳	29-58.1万元	5.8-17.4万元	29074元
15	云南	《云南省社会抚养费征收管理规定》第三条：社会抚养费的征收标准，按照下列规定执行： （一）非农业人口夫妻违法多生育一个子女的，对双方分别按照省统计部门公布的上年度全省城镇居民年人均可支配收入的5至10倍计征；（二）农业人口夫妻违法多生育一个子女的，对双方分别按照地州市统计部门公布的上年度地州市农民年人均纯收入的5至8倍计征； 违法多生育二个以上子女的，以违法生育一个子女应当征收的社会抚养费为基数，按照违法多生育子女数为倍数计征。 本条规定的违法生育人员，本人上年度实际收入高于统计部门公布的上年度全省城镇居民年人均可支配收入和地州市农民年人均纯收入的，还应当以其超过部分为基数加收3 倍的社会抚养费。	昆明	18.3-56.7万元起	5.6-17.0万元	28354元
16	安徽	《安徽省人口与计划生育条例》第四十八条：不符合本条例规定生育的，县级人民政府人口和计划生育行政部门按照下列规定征收社会抚养费。（二）不符合本条例规定生育第二个子女的，对夫妻双方分别按所在地县（市、区）上一年度城镇居民年人均可支配收入或者农民年人均纯收入（以下简称计征基数）的5倍征收社会抚养费；家庭年实际人均收入高于计征基数1倍以上的，对夫妻双方分别按家庭年实际人均收入的5倍征收社会抚养费。每再多生育1个子女的，依次递增5倍征收社会抚养费；	合肥	28万元起	5.6-16.8万元	28083元
17	河南	《河南省社会抚养费征收管理办法》第四条：对不符合《条例》规定生育子女的公民，从发现其违法行为之日起，按照如下规定征收男女双方的社会抚养费。（一）不符合《条例》规定，生育第二个子女的，分别按男方和女方所在地上一年度城镇居民年人均可支配收入或农村居民年人均纯收入的三倍征收社会抚养费，个人实际收高于所在地城镇居民年人均可支配收入或农村居民年人均纯收入一倍以上的，按其实际收入的三倍计征社会抚养费。 （二） 不符合《条例》规定生育三个以上子女的，分别按男方和女方所在地上一年度城镇居民年人均可支配收入或农村居民年人均纯收入的六倍征收社会抚养费：个人实际收入高于所在地城镇居民年人均可支配收入或农村居民年人均收入一倍以上的，按其实际收入的六倍计征社会抚养费。	郑州	15.9万元起	5.3-15.9万元	26615元
18	江西	《江西省人口与计划生育条例》第六条：计划外生育一胎子女的，根据不同情形，按照下列标准向双方当事人分别征收社会抚养费。（一）不符合《条例》第九条第一款规定的条件再生育的，按本办法规定的计征基数的3．5倍征收；（四）双方当事人均无配偶，一方或者双方未达到法定婚龄怀孕生育第一胎的，按第一项规定标准的50％征收； （五）双方当事人均无配偶，双方均已达到法定婚龄，但未履行婚姻登记手续怀孕生育第一胎的，按第一项规定标准的30％征收； （六）重婚生育、有配偶者与他人生育第一胎的，按本办法规定的计征基数的7倍征收。	南昌	18.3万元	5.2-15.6万元	26151元
19	吉林	《吉林省人口与计划生育条例》第六十七条：违反本条例规定生育子女的，按照下列标准，缴纳社会抚养费：(二)夫妻超生一个子女的，一次性征收上年人均可支配收入或者人均纯收入的二倍以上五倍以下的社会抚养费；超生二个以上子女的，以超生一个子女应征收的社会抚养费为基数，按照超生子女数为倍数征收社会抚养费；前款规定的社会抚养费的标准，城镇居民以县级行政区域内的上年人均可支配收入、农村村民以县级行政区域内的上年人均纯收入为计征标准。	长春	10.4-26万元	5.2-15.6万元	26034元
20	河北	《河北省人口与计划生育条例》第四十六条：凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费：（一）不符合第十九条规定生育第二个子女，是国家工作人员、企业职工的，按不低于本人上年度工资总额2.5倍的金额征收；是民营企业经营者和个体劳动者的，按不低于本人上年度纯收入2.5倍的金额征收；是城镇无业居民的，按不低于本市、镇居民上年度人均可支配收入2.5倍的金额征收；是农村居民的，按不低于本乡、民族乡、镇农村居民上年度人均纯收入2.5倍的金额征收。不符合本条例规定生育第三个子女的，按生育第二个子女的征收金额各加100%征收；生育第四个以上子女的，征收金额以此递进累加。（二）不符合第二十条规定而提前生育第二个子女的，从生育年度起至法定年度止，每提前一年分别按1500元的金额征收。（三）符合第十九条、第二十条规定但未办理《第二个子女生育证》而生育的，分别按500元的金额征收。（四）未达到法定结婚年龄生育第一个子女的，分别比照本条第（一）项规定的第二个子女的征收标准征收；生育第二个子女的，比照本条第（一）项规定的第3个子女的征收标准征收；生育第3个以上子女的，以此类推。（五）达到法定结婚年龄但未办理《结婚证》而生育第一个子女的，分别按1500元的金额征收。（六）除本条第（四）、（五）项外，其他因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第（四）项标准征收。	石家庄	国家工作人员、企业职工的按不低于本人上年度工资总额2.5倍的金额征收	5.0-15.1万元	25274元
21	重庆	《重庆市人口与计划生育条例》第五十一条：不符合再生育条件，违反计划生育法律法规生育或者收养子女的，应当按以下规定对男女双方分别征收社会抚养费。（一）城镇居民按照所在区县（自治县）城镇居民上年人均可支配收入的二至六倍征收社会抚养费，实际收入超过当地城镇居民人均可支配收入的，按照其实际收入的二至六倍征收社会抚养费；（二）农村居民按照当地乡镇农村居民上年人均纯收入的二至六倍征收社会抚养费，实际收入超过当地乡镇农村居民人均纯收入的，按其实际收入的二至六倍征收社会抚养费；（三）违法生育或者收养二个或多个子女的，依照第一项、第二项规定的计算基数（以下简称规定的计算基数），按违法生育或收养子女的人数为倍数，从重征收社会抚养费；	重庆	10.0-30.2万元起	5.0-15.1万元	25216元
22	黑龙江	《黑龙江省人口与计划生育条例》第五十五条 违反本条例规定生育的，城镇居民按下列规定缴纳社会抚养费： （一）生育第一胎的，缴纳五千元以上一万元以下社会抚养费；（二）生育第二胎的，缴纳三万元以上六万元以下社会抚养费；（三）生育第三胎及其以上的，缴纳六万元以上十二万元以下社会抚养费。	哈尔滨	3-6万元	5.0-15.1万元	25197元
23	广西	《广西壮族自治区人口和计划生育管理办法》第二十三条：违法生育子女的，对双方当事人分别按违法行为被查出时的上一年城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入的以下倍数征收社会抚养费。（一）违法生育一个子女的，按3倍至5倍征收；（二）违法生育二个子女的，按5倍至7倍征收；（三）违法生育三个子女的，按7倍至9倍征收；（四）违法生育第四个子女以上（含第四个）的，按上述标准计征倍数类推。违法收养子女、婚外生育、非婚生育的，对双方当事人按上述规定计征社会抚养费。	南宁	14.8-24.8万元	4.9-14.8万元	24817元

 

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7、社会抚养费征收管理调研报告(共6篇)社会抚养费征收自查报告社会抚养费征收自查报告县人口与计划生育局：按照XX县人口与计划生育局转发《四川省人口和计划生育委员关于社会抚养费征收管理调研的实施方案》的通知(岳人计【2013】12号)精神，对照我乡2009年以来的社会抚养费征收管理和使用情况，认真开展清查和自查工作。按照通知精神逐项落实，边社会抚养费征收管理调研报告。(2016-09-02)

8、2016最新社会抚养费(共5篇)2016全乡社会抚养费征收会议讲话xxx同志在全区社会抚养费征收专项会议上的讲话同志们：这次会议是在实施全面两孩政策的新形式下，区政府经过充分酝酿、反复研究决定召开的。主要任务是深入贯彻落实中共中央《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》精神，结合省、市计划生育工作会议要求，动员全区各2016最新社会抚养费。(2016-09-10)

9、社会抚养费清理清查(共9篇) 区社会抚养费专项清理工作汇报 区社会抚养费专项清理工作汇报2011年6月28日为切实加大社会抚养费征收力度，使社会抚养费征收工作步入规范化、程序化、合法化轨道，有效遏制计划外生育，日前，按照市政府办公室专门下发《关于社会抚养费专项清理工作的实施方案》精神，按照全市统一要求， 区对专项清理活动社会抚养费清理清查。(2016-12-03)