基层防震减灾面临的困难及建议

导读：　基层防震减灾面临的困难及建议(共6篇)论述防震减灾宣传工作问题与对策论述防震减灾宣传工作的问题与对策【摘 要】近几年来，城市防震减灾宣传工作卓有成效，但在许多困难的广大基层当中，特别是偏远山区的防震减灾宣传工作还是有很多不尽人意的地方。这就导致在防震减灾建设工作中存在着很多问题需要解决，因此，我国也会相应的提出有关对策。【关键词】防震减...

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篇一:基层防震减灾面临的困难及建议
论述防震减灾宣传工作问题与对策

论述防震减灾宣传工作的问题与对策

【摘 要】近几年来，城市防震减灾宣传工作卓有成效，但在许多困难的广大基层当中，特别是偏远山区的防震减灾宣传工作还是有很多不尽人意的地方。这就导致在防震减灾建设工作中存在着很多问题需要解决，因此，我国也会相应的提出有关对策。

【关键词】防震减灾；问题；对策

引言

在防震减灾事业发展的进程中，基层地震部门承担着广大基层的防震减灾宣传工作的任务，并发挥着极其重要的作用。然而，由于大部分基层地震部门存在着经费和人力等方面的不足因素，同时又面临着个别地区群众知识接受能力差、交通不便等困难，他们的防震减灾宣传工作就更为艰难。而且，通过多年的工作实践，了解到基层防震减灾宣传工作存在的问题，所以，在此会提出一些应对措施。

1.防震减灾宣传工作存在的问题

1.1 宣传不面向群众，总是搞突击宣传

开展宣传活动，其基本目的在于提高全社会防震减灾意识，推动防震减灾工作，从而提高全社会的地震应急应变能力。所以，要求宣传必须要面向群众，不能背离群众，这样才能最大程度地发挥宣传作用。同时，在宣传过程中，老是搞突击宣传，这样将会引起群众误解，导致社会恐慌。

1.2 总是用古老的宣传途径，不与时俱进

篇二:基层防震减灾面临的困难及建议
浅谈抗震设防要求实施的难点、问题及对策1

浅谈抗震设防要求实施的难点、问题及对策

在各类自然灾害中，地震作为群灾之首，给人们的经济和社会生活带来了挥之不去的阴影，人们盼望着安宁，更寄予防震减灾工作以厚望。随着社会经济的不断发展，“以人为本”理念的深入，涉及亿万群众切身利益的居住安全问题显得更加突出和重要。搞好这一工作，不仅是保障人民生命和财产安全及可持续发展的战略需要，也是时代赋予防震减灾工作的光荣使命。更是践行“三个代表”重要思想的具体体现。在当前，地震监测预报还不过关，特别是短临预报实践还未取得突破之前，建设工程抗震设防工作则是能动的预防和减轻地震灾害损失的重要途径。也是震灾预防环节中最直接、最经济的工程性防御措施，成为防震减灾“三大工作体系”的重要内容。前联合国秘书长安南曾经说过“震前防御不仅比震后救灾更经济，而且更人道”。这就充分说明了抗震设防对提高全社会抗御地震灾害的能力，减轻地震灾害造成损失起着十分重要的作用，只有切实抓好这一工作，才能真正掌握防震减灾工作的主动权。造福与社会，造福于人民。

一、建设工程抗震设防工作现状及其面临的困境

抗震设防要求是国务院地震行政主管部门制定的要求各类建设工程必须达到的抗御地震破坏的准则和技术标准。它是根据地震地质、地震活动性、工程场地条件、工程的重要程度、允许

承担的风险水平、经济承受能力以及建筑物要达到的安全目标等综合因素确定的适应于建设工程设计使用的同地震发生概率水准相适应的地震烈度或地震动参数。为了确保建设工程安全质量，从1998年以后，国务院先后颁布了《中华人民共和国防震减灾法》、《地震安全性评价管理条例》，各省、市、都相应出台了防震减灾条例和地震安全性评价管理规定，市、县也制定和完善了政府规范性文件，此后，建设工程抗震设防工作走上了依法、规范、有序运行的轨道，从根本上解决了工程建设不设防的无序状态。与此同时，国务院机构改革时又将地震部门确定为国务院直属事业单位，明确了各级政府地震行政主管部门的执法主体地位，进一步加强了抗震设防管理工作，保证了抗震设防要求工作的顺利开展。随着改革开放的深入和社会的不断进步，抗震设防和地震安全性评价工作的科学内涵也在不断延伸,服务的范围也越来越广，其工作已由单纯的监测预报业务上升为“坚持经济建设同减灾一起抓”的政府职能，其管理也由以单一的地震部门为主扩展到全社会共同参与、面向新建、改建、扩建工程进行服务的新格局。尤其是随着我国西部大开发战略的推进和经济与社会的日益发展，社会财富快速积累，人口城市化高度集中，人民群众对社会生活中的防震减灾问题更加关注，抗震设防作为保障人民生命财产安全的工程性防御措施在减轻灾害损失中发挥着越来越重要的作用。然而，在现实生活中，抗震设防工作仍只是在曲折中前进，在困境中发展，主要表现在三个方面：一是抗震设

防审批源头失控，先建后批或只建不批，责任追究机制缺失；二是社会普遍缺乏抗震设防安全意识，调查显示，当前的建筑物有近50%没有经过正规设计，没有达到抗震设防标准（按建筑投资总量算）；三是抗震设防工作量大面宽，系统人员少，缺乏强有力的工作推动。同时，随着不同投资，不同地质环境，不同建筑，其表现形式各异。在投资方面，民间投资抗震设防基本处于放任自流；集体投资和国家投资有近20%（按建筑单体计算）仍处于无序管理状态；在不同建筑类型方面，重大建设工程实现了抗震设防全覆盖，生命线工程及次生灾害工程抗震设防覆盖面均在90%以上，一般工程（包括居民自建）只达到40%；在地域地质环境方面。重点危险区抗震设防已全面纳入管理，抗震设防烈度在8度以上的地区90%以上工程实现了抗震设防审批，其余地区只有50%的抗震设防覆盖率。尤其是广大农村的居民建房抗震设防才刚刚起步 ，而频繁的地震大多就发生在农村，地震损失最大、最明显的是房屋，而大量未经严格设防且安全质量无法保证的建筑,特别是简陋的民房始终是一个危机生命的重大隐患！因此，基层防震减灾工作要把抗震设防作为重点，特别是加强农村建房抗震设防指导，推进“地震安全农居工程”，依法规范建筑市场的前期行为，为国民经济可持续发展奠定更加坚实的基础，这对于经济基础薄弱，发展相对滞后的贫困地区来说，更具有重大的现实意义和深远的历史意义。

二、建设工程抗震设防工作存在的主要问题及历史成因

抗震设防工作是一项事关人民生命和财产安全的社会公益事业，应当引起社会各界普遍关心和高度重视，并成为公民的一项自觉行动。然而，在具体实践中，影响和制约这一工作开展的困难和问题仍然不少，主要是：

（一）条块分割的管理体制，直接影响和制约着防震减灾工作的开展。国家机构改革将中国地震局定格为国务院直属事业单位，省及直辖市地震局隶书于国家局实行人、财、物、事统一管理，而市、县一级地震局则由相应的各级地方政府管理，仅在业务上接受上级地震部门的指导，这样以来，在防震减灾工作的整体运行中间形成了“断层”，从而形成“上面无腿”、 “下面无婆”的松散型管理状态，势必造成体制上下运行不畅，工作出现脱节的不良现象。不利于形成有效的工作监管机制，严重影响和制约着各项工作的开展。

（二）抗震设防没有真正纳入城乡建设总体规划，工作没有得到有效落实。目前，抗震设防工作还没有上升为政府宏观决策的重要议事日程，只是停留在平时监测，有震应急，震后重建的一般性工作上，对于防震减灾工作的综合防御、预警应急、社会管理、政府服务及可持续发展等方面没有从根本上纳入当地国民经济和社会发展规划以及城乡建设的总体规划，进行长远安排，存在着被动应付的消极现象。

（三）管理方式落后，工作重点不突出。就防震减灾系统管理来说，由于原来的地震部门是一个局（所）合一的以科研为主

的纯事业单位，往往偏重于常规地震监测及其技术研究，政府管理职能发挥不充分，对于量大面宽的农村抗震设防工作指导不力，在具体工作实践中存在着设计部门只依照抗震设计规范要求，而忽视了地震安全性评价结果的使用，在管理上存在先建后“评”的现象。使抗震设防这项重要工程性措施没有得到广泛运用，从而使广大城乡建设工程的安全质量存在不同程度的隐患，给防震减灾工作的长远发展造成了严重影响。

（四）设备条件差，技术力量薄弱。“工欲善其事，必先利其器”， 目前，除省级管理抗震设防及地震安全性评价部门外，大部分市、县开展建设工程抗震设防特别是地震安全性评价工作的技术手段落后，相当一部分设施已经老化，技术参数精准率下降，亟待研发。同时，市、县目前承担这一工作的机构还不完全具备开展这项工作所要求的技术水平和设施条件。开展抗震设防及地震安全性评价的技术人员缺乏，且组建形式多样、管理不严，存在着“管”、“做”不分的现象。随着经济发展和城乡建设步伐的加快，现有的技术人员和力量已经远远不能适应现代化建设对抗震设防工作的需要，在一定程度上影响着这一工作的顺利开展。

（五）管理不规范，抗震设防没有真正纳入基本建设审批程序。主要表现在：一是政策界限不清，执法责任不明。由于各地上下没有严格建立与防震减灾法律法规相配套的切合实际、便于操作的规章和制度，特别是没有明确各建设管理部门的相互职责及其协作关系，从而出现职能相互交错，相互制约的现象；二是

篇三:基层防震减灾面临的困难及建议
2016防震减灾工作发展调研报告

作为县防震减灾局局长的我，经历了5·12汶川8.0地震、4·20芦山7.0级地震，深深认识到防震减灾作为国家公共安全的重要组成部分和社会公益性事业，离不开各级政府的统一领导，最终需要落实到县及以下基层和广大群众，但由于防震减灾是一项政治性、科学性、社会性都很强的工作，几十年来所实行的是一种以条条为主、条块结合、高度集中的领导管理体制。县级防震减灾工作机构属“地方队伍”，人财物归当地政府领导，国家和省级地震机构负责指导县防震减灾工作，因此，在研究、探讨如何加强和做好我县防震减灾工作的时候，必须从我县防震减灾工作的现状出发，正确认识县级防震减灾工作的地位与作用，深入分析我县防震减灾工作面临的困难与问题，进而探索加强防震减灾工作的发展思路与途径。

一、我县防震减灾工作的概况

县是“4.20”芦山7.0级强烈地震的重灾区，县城及大部分乡镇处于Ⅶ度区内。有文献记录以来，境内虽然无4.7级以上地震发生，但由于处于特殊的“三岔口”位置，受龙门山、鲜水河、安宁河三大断裂带强震波及较大，2016年“5.12”汶川8.0级地震和2016年“4.20”芦山7.0级地震均对造成较大的破坏。县内有花滩断裂、天全断裂、三合弧形断裂、西部保新厂-凰仪断裂，有发震构造，也受周边地震环境波及，近年来，境内小震活动呈增强趋势，2016年7月31日发生了－汉源间的3.8级地震，2016年8月8日龙苍沟镇发生2.9级地震，均有较强烈的震感。

近来，一直被国家和小划为全国地震重点监视防御区和危险区，震情形势十分严峻。

县防震减灾局始建于1971年11月，原名为“县地震预测预防领导小组”，历经数次撤并更名，于2016年5月21日，由“县地震办”正式更名为“县防震减灾局”，目前在编人员9人。目前县防震减灾局在地震监测以及应急救援处置方面的能力还处于较低水平，具体表现在：地震监测能力较低。现仅有2个强震观测台，测震台和前兆监测台点还是空白，地震监测力量严重不足，地震监测能力和预测水平亟待提高。地震监测严重依赖于省、市业务部门。【基层防震减灾面临的困难及建议】

二、我县防震减灾工作的发展思路与途径

做好防震减灾工作，加强地震灾害管理，是政府履行社会管理和公共服务的重要方面。县级政府作为我国行政管理体系的重要执行层面，可以说是依法履行政府防震减灾社会管理职能的行政主体。县防震减灾局承担着执行国家和省颁布的防震减灾法律法规所赋予的各项重要职责：一是负责编制本行政区域防震减灾的发展规划和计划并组织实施；二是负责规划、建设、管理和保护地震监测台网；三是管理法律规定的各项防震减灾行政许可事项；四是制定应对突发性地震灾害事件的预案并负责落实；五是协调和配合有关部门开展地震紧急救援和震后重建；六是监督、检查本行政区域内的防震减灾工作。

由于地处经济欠发达区，我县防震减灾工作的现状与新形势、新任务的要求还很不适应，存在着不少急待解决的问题和薄弱环节，主要反映在：一是我县防震减灾工作社会作用不突出；二是我县防震减灾工作的开展面临经费投入不足和专业人才缺乏等诸多困难；三是“三网三员”建设有待加强和落实；四是震灾预防的能力还不强，城市建设抗震设防要求的管理没有到位，尤其是广大农村的震灾预防能力包括民居的抗震设防和地震科学知识的普及水平都比较低；五是应对地震突发事件的机制尚不健全，快速反应的能力较低。

基于我县防震减灾工作现状与问题的分析，当前和今后一个时期，防震减灾工作就必须以科学发展观为指导，牢固树立“震情第一”观念，着力加强能力建设，坚持面向社会、面向经济、面向科技、面向市场，使地震监测预报、震灾预防、地震应急救援三大工作体系得到全面发展，从以下几个方面去拓展思路，创新发展：

1、抓地震监测台点建设，构建地震灾害的预测预警应急机制

如何构建突发性地震事件的预测预警应急机制，提高政府应对地震灾害危机管理的水平，是今后我县防震减灾工作的一项重要使命，也是我县防震减灾工作上新水平的重要标志。做好县防震减灾社会服务平台建设项目工作，因地制宜地建设地震监测台点，建设地震信息网络、应急指挥系统，尤其是要重视地震宏观监测点的建设，发挥县级地震部门在捕捉地震短临前兆信息方面的长处和优势，为地震的预测预警提供及时可靠的信息。

在地震监测台点建设的基础上，要加快构建地震灾害的预测预警应急机制。防震减灾部门在地震灾害事件的预测预警应急中担任着十分重要的角色，不但要为县政府领导及时提供可靠的信息和决策咨询意见，而且要协助县政府采取必须的先期处置措施控制灾情事态的发展，并适时发布灾情信息，加强政府与社会广大公众的信息沟通。可以说，建立地震灾害的预测预警应急机制，是新形势下提高政府应对突发性地震灾害事件能力的新要求、新举措。

2、进一步加强抗震设防的依法管理，努力建立健全防震减灾的社会服务机制

提高建筑物的抗震能力是减轻地震灾害的重要途径。要在政府统一领导下，会同有关部门组织实施农村民居地震安全示范工程，以点带面，逐步提高农村民居的抗震能力；要把防震抗震知识普及到广大乡（镇）、村及农户，提供符合农村实际和具有一定抗震能力的民居建筑图纸，帮助农民对现有住房进行抗震设防。

当前，在我县城市建设中，抗震设防要求管理还存在着不规范、不到位的问题，而广大农村则基本处于不设防的状况。因此，今后一个时期，特别是芦山地震灾后重建的抗震设防的管理是我县防震减灾工作的重中之重，也是县防震减灾局为国民经济建设和社会服务的主要领域。县防震减灾局要在政府领导下必须从法规制度、人员力量、业务技术及配合协调等各个层面加强抗震设防的管理，加快建立健全防震减灾的社会服务机制，努力为全面建设小康社会的伟大事业提供可靠的保障。

3、进一步加强地震群测群防网络建设，逐步建立防震减灾的社会动员机制

广大人民群众既是我们的保护对象，也是防震减灾的重要力量。借鉴国外减轻地震灾害的成功经验和做法，防震减灾必须动员各方面的力量，使之成为全社会的自觉行动。

一是要继续大力普及防震减灾科普知识，搞好防震减灾知识“六进”活动。

二是要深化地震群测群防的内涵，积极推进“三网一员”建设，建立健全地震宏观监测、灾情速报和科普宣传网，加强乡（镇）防震减灾助理员管理，形成“横向到边、纵向到底”的群测群防网络，充分动员群众积极参与防震减灾。县防震减灾局应当利用群测群防的优势和特色，充分发挥“三网一员”在防震减灾中的作用。

三是逐步推进社区地震志愿者队伍建设。国外的经验做法表明，社区志愿者在地震灾害发生后，能在第一时间发挥有效的自救互救作用。因此，县防震减灾局应当研究探索社区减灾建设、社区救援自愿者等新事物，积极发挥社区和农村预备役民兵等组织的作用。

4、进一步加强领导，不断完善防震减灾工作体系与法规体系

县防震减灾局是承担和完成上述任务的重要组织基础。主要抓好地震群测群防网络建设，民居的抗震设防，防震减灾知识的宣传普及以及地震灾情上报、宏观异常监测的管理和落实。没有完善的防震减灾工作体系，上述任务的完成将成为一句空话。为此，要进一步加强防震减灾力量。

县防震减灾局必须在县委政府的统一领导下，认真落实“十二五”防震减灾规划，需要建立健全适合我县的地方性防震减灾法规体系，制订具体的实施细则和办法，依法履行法规所赋予的各项职责，确保防震减灾的管理责任得到落实，要在政策、经费等方面给予必要和可能的支持。配备强有力的力量，切实加强管理，充分发挥防震减灾这支队伍存在的作用。

三、我县防震减灾工作改革的取向和建议

根据上述对我县防震减灾工作发展思路与途径的探讨，今后一个时期，我县防震减灾工作要适应新形势的需要，除了从完善防震减灾工作体系、法规体系入手，加快建立健全地震灾害预测预警应急机制、防震减灾社会服务机制和社会动员机制之外，还必须深入研究和改革防震减灾的管理体制、管理方式，努力解决影响我县防震减灾工作发展的深层次矛盾，从而保证防震减灾事业的全面协调可持续发展。下面就县防震减灾工作改革的取向进行探讨，并在此基础上提出几点建议。

防震减灾是国家公共安全的重要组成部分，是政府履行社会管理、公共服务职能的重要方面。因此，改革我县防震减灾工作的方向必须有利于发挥中央和地方两个主动性、积极性，有利于提高政府应对地震突发事件的能力，有利于促进防震减灾科学技术的进步与创新。根据上述三个“有利于”原则，和对现行的防震减灾管理体制利弊的分析，维持和完善目前的管理体制比较有利于防震减灾事业的整体发展。我们应当在完善现有防震减灾管理体制的基础上，进一步改革管理的方式，从方针政策、组织机构、经费渠道、宏观调控等各个层面采取新的举措，进一步加强我县防震减灾工作这个重要基础，使之与整个防震减灾事业取得同步协调和可持续的发展。

1、把我县防震减灾工作纳入全县经济和社会发展中，在实施“十二五”规划中，应统筹考虑防震减灾事业发展，以充分调动地震部门的积极性，把防震减灾三大工作体系建设的各项任务真正落到实处。

2、县政府设立地震群测群防的专项经费应纳入财政预算，用于配套群测群防“三网三员”、防震减灾科普示范社区与示范学校建设以及社区地震志愿者队伍等专项工作任务。

3、加强专业技术培训，培养一支懂专业、会管理、善宣传、能防震减灾的专业队伍，强化政府职能和服务意识，适度引进高素质专业技术人才，为我县的防震减灾奠定坚实的基础。

4、县委、县政府应支持并完善我县防震减灾事业经费渠道、落实城乡抗震设防管理、加强防震减灾宣传教育、建立地震应急救援机制等各项工作的意见和措施，为开展防震减灾工作创造良好的政策环境和条件。

篇四:基层防震减灾面临的困难及建议
2015领导班子述职述廉报告

第1篇：领导班子述职述廉报告

我委（局）领导班子以创先争优活动为契机，认真贯彻落实科学发展观，围绕县委、政府的中心工作，团结协作，真抓实干，充分发挥班子的整体效能，班子战斗力得到了不断增强，实现了全县工业、商务经济平稳发展。

一、坚持理论学习，始终保持领导班子先进性。

一年来，局领导班子始终以身作则，坚持政治理论学习，提高自身素质，并围绕创建“学习型机关”活动，也切实加强了干部职工的理论学习和业务知识学习，并注重学习效果，使干部职工政治素质、理论水平和业务能力得到了新的提高。

一是坚持政治理论学习制度。局班子认真落实党委中心理论组学习制度，积极参加中心组学习活动，系统学习十七届四中、五中全会等重要内容，参加公务员通用能力学习和考试等，牢固树立科学发展观和科学执政、民主执政、依法执法的执政理念。在长期的学习实践中，局班子能够坚持正确政治方向，坚决贯彻党的各项方针政策，始终忠诚党的事业，努力实践着全心全意为人民服务的宗旨。

二是加强对干部职工的思想道德教育。通过集中学习、自学、观看电影、写心得体会、读书笔记等多种形式，组织干部职工学习了干部任用条例、四项监督制度、党风廉政建设若干准则以及工业、商务业务知识及政策措施等，不断提高干部职工素质，紧跟时代的步伐，把新精神、新要求贯穿于工作之中，准确把握政治方向，促进工业、商务经济建设向前发展。

二、坚持民主集中制原则，形成领导班子内部合力

班子自身的团结，是发挥领导班子集体领导作用的关键，是完成全年各项工作的重要保证。

一是坚持集体领导。我委（局）领导班子始终认真贯彻执行中央关于加强民主集中制有关制度和规定，充分发挥班子成员集体领导作用，大事开会碰头，小事相互通报，相互协调，班子“一把手”能够充分发挥表率作用，带头遵守制度，带头执行决议，带头维护纪律。

二是团结协调形成合力。局班子始终讲团结、重友谊，班子成员之间大事讲原则，小事讲风格，必往一处想，劲往一处使，工作上从不互相推诿，形成民主平等和谐的团结氛围，自觉维护班子的集体威信，形成班子内部合力，较好地发挥了领导班子的集体领导作用。【基层防震减灾面临的困难及建议】

三、加强廉政建设，提高拒腐防变能力。

一年来，委（局）班子认真贯彻落实党风廉政建设有关规定，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，切实增强党的观念和党性修养，班子成员能够做到常修为政之德，常思贪欲之害，常还律己之心，始终保持清正廉洁本色，能够堂堂正正做人，清清白白从政。

一是开展“践行廉政准则，优化政治生态”主题活动，强化廉洁从政思想意识。局领导班子始终不断加强自身思想道德教育，着眼于防范，坚持从思想上筑牢反腐倡廉，拒腐防变思想长城。班子成员按照廉洁自律有关规定，严格遵守党的政治纪律，组织纪律，财经纪律，自觉接受党和人民监督。班子成员从没有为个人谋取利益，没有利用职务之便为他人谋取不当利益。

二是率先垂范，以身作则。班子成员之间坚持讲党性、讲原则，召开民主生活会，坦诚交流思想，认真对照检查，始终严于律己，做勤政廉政表率。从不接受任何单位和个人的馈赠，从不挥霍公款大吃大喝铺张浪费，从不搞“形象工程”、“政绩工程”。

四、尽职尽责，合力推进各项工作顺利开展

今年1-10月份现象规模以上企业完成工业产值，同比增长%，工业增加值14、5亿元，同比增长25%。全年预计完成工业总产值60亿元，同比增长40%以上；实现工业增加值17亿元，同比增长22%以上。外贸进出口形势明显回暖，预计今年全县进出口总额完成3200万美元，同比增长23、6%，其中出口2900万美元，同比增长12、7%；利用外资424、84万美元，同比增长26、5%，占市目标任务的100、4%。

一是提高了运行调控水平，推动工业经济平稳发展。我委充分发挥经济综合管理部门的职能作用，切实加强对经济运行情况的监测、分析和调控，确保企业生产正常运行；加强对规模工业企业安全生产的监督，1-10月，无一起重大安全生产事故发生，营造了良好的安全氛围；成立国有资产监督管理办公室，对国有资产进行有效管理，并着手对小金库进行摸底和整治。会同人社局、审计局、财政局完成第三批国有企业退休职工医保工作，稳妥地解决改制遗留问题。

二是抓好重点项目建设，增强工业经济发展后劲。，我县列入省“百千工程”项目共12项，1-10月份，累计完成投资23000万元，完成全年计划投资的92%，预计今年将超额完成年初预定任务；积极组织开展了项目申报工作，今年共申报项目24个，其中获得国家专项资金支持项目3个；年初我委成立了招商引资领导小组，先后到宁波、义乌、昆山等地进行项目推介，力争完成招商任务。

三是发挥商务职能，促进内外贸发展。组织重点进出口企业分别参加了“东西部合作与投资贸易洽谈会（西洽会）”、“徽商大会”、“上海世博会安徽周活动会”、“第十四届中国国际投资贸易洽谈会（9、8厦门招商会）”“香港经贸交流会”等，共签定了四个项目协议；今年首次开展了为进出口中小企业融资贷款工作；今年2月份组织餐饮企业赴北京举办了第四届美食文化节，并先后组织了“万村千乡”承办企业积极参加了“油菜花节”及“安苗节”的商贸活动。

四是以创先争优为契机提升党建工作水平。我委把创先争优活动与加强党建工作有机结合，相互促进、相得益彰。通过党员公开承诺、优秀党组织和党员评选、建立先进典型电子信息库等丰富活动的开展，进一步调动了党员职工的积极性，发挥榜样的示范带动作用，有利于党建工作的深入开展。继续在企业党组织中深入开展“双争双覆盖”活动，通过选派干部入企业指导，进一步推动非公有制经济组织党建工作规范化建设。

以来，我委（局）领导班子认真履行职责，狠抓落实，各项工作都取得了较好的成绩，但班子在思想观念、工作效率、服务质量等方面，与县委、县政府的要求还有一定的差距。在今后的工作中，我们将贯彻落实科学发展观，齐心协力，把各项工作推上一个新的台阶。

以上汇报，如有不妥之处，敬请批评指正。

第2篇：银行领导班子述职述廉报告

20XX年我支行认真贯彻落实科学发展观，解放思想，开拓创新，认真履行职责，充分发挥班子的整体效能，班子战斗力得到了不断增强。现将我支行领导班子今年述职述廉情况报告如下：

一、加强政治思想建设

今年来，支行领导班子不断加强思想和政治教育，把党的思想理论建设放在首位，坚定了理想信念，增强了理论素养和政治素质，增强了贯彻党的路线方针政策的坚定性和自觉性，进一步提高了履职水平和领导能力。首先是不断加强领导班子和全体干部的政治理论学习。坚持中心组学习制度，采用自学和集体学习相结合，不断创新学习方式、丰富学习内容、完善学习制度，牢固树立起科学的发展观，班子的凝聚力、战斗力进一步得到增强。其次是大力弘扬理论联系实际的学风，坚持理论学习与银行业务学习相结合，坚持学思结合、学用结合，将学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，提高了用科学发展观研究、分析、解决问题的能力。

二、贯彻民主集中制，切实加强作风建设。

我支行按照关于加强领导干部作风建设的有关要求，联系思想和工作实际，认真学习了党的十八报告精神、习近平书记在党的群众路线教育实践活动动员部署会上的重要讲话、《党的群众路线教育实践活动文件选编》、新《党章》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中共中央关于实行党风廉政建设责任制的规定》等党纪条规。通过学习，认真查找了班子和个人在理想信念、密切联系群众、弘扬新疆精神、落实党风廉政建设责任制等方面存在的问题，剖析了存在问题的根源，并提出了今后努力的方向和整改措施。

进一步加强了领导班子作风建设。一是坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，在重大问题的决定、重要工作的组织实施前，领导班子都能进行酝酿讨论。不搞“家长制”和“一言堂”，不以个人意见代替集体决定，真正做到大事上会，小事通气，实现了思想合心、行动合拍、工作合力，互相尊重、互相支持，聚精会神抓工作，脚踏实地干工作。二是认真落实集体领导下的分工负责制。班子成员根据各自分工，各司其职，各负其责，尽心尽力，切实履行自己的职责，认真抓好分管工作。同时（），坚持分工不分家，班子成员相互团结协作、相互协调，密切配合，积极主动地参与集体领导。三是加强班子成员之间的交流和沟通。班子成员之间能开展经常性的思想交流和沟通，相互提醒和帮助，增进了相互的团结、理解和信任，使班子的合力得到进一步加强。四是严格执行民主评议、民主生活会等制度，认真开展批评和自我批评，不断提高解决问题、开拓工作的能力。班子成员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉做到自省、自重、自警、自励，在廉洁自律方面发挥表率作用。

三、加强领导能力建设，不断提高驾驭全局能力。

一是不断加强班子建设，提高领导水平和执政能力。在工作中，始终坚持用科学发展指导实践，推动工作。二是领导班子认真落实党风廉政建设责任制。三是坚持求真务实，重实际、说实话、办实事、求实效，坚决反对形式主义和弄虚作假行为发生。四是密切联系群众，关心群众生活，做群众的贴心人，切实解决群众关心的热点、难点问题。加大定点扶贫帮困、结对共建力度，做到扶贫帮困、结对共建工作经常化、制度化。

四、严格遵守廉洁自律有关规定，狠抓廉政建设。

支行领导班子把党风廉政建设责任制的落实纳入重要工作日程，与银行业务工作同安排、同检查、同考核。一是细化责任分解，明确了领导班子及成员在党风廉政建设中的责任。通过对党风廉政建设责任进行分解，明确了责任范围、责任内容，做到责任到人。二是按照“谁主管、谁负责”的原则，签订目标责任书，结合单位实际，形成主要领导亲自抓，工作人员具体抓，层层抓落实，一级抓一级，一级对一级负责的党风廉政建设工作机制。三是深入开展党风廉政建设学习教育活动。通过学习教育，领导班子廉洁自律意识，勤政廉政意识明显增强，思想作风有了明显转变。四是推进了制度建设，结合工作实际强化了领导干部述廉制度、党风廉政建设考核制度、责任追究制度、重大事项报告制度等规章制度的贯彻落实，修改完善了《财务制度》、《公务用车制度》、《内部议事制度》等，形成了用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理机制。

今年以来，我支行领导班子认真履行职责，狠抓落实，各项工作都取得了较好的成绩，但我们也清醒地认识到还存在一些问题和不足。主要表现在：学习理论的自觉性依然有待加强，综合素质还有待于进一步提高，在今后的工作中，我们将发扬成绩，克服困难，积极整改自身存在的问题，进一步发挥领导班子带头作用，把各项工作推上一个新的台阶。

第3篇：领导班子述职述廉报告

省局考核组各位领导、同志们：

2015年，在省局党组的正确领导下，我局紧紧围绕年初确定的工作目标和保障措施，领导班子团结协作，以科学的发展观统领全局，带领广大职工艰苦奋斗，奋力拼搏，外拓市场，内抓管理，大力加强精神文明建设，完成和超额完成了各项工作任务，取得了新成绩，按照省局考核要求，现将我局一年来的主要工作目标完成情况、廉政建设和领导班子建设情况报告如下：

一、主要目标完成情况

2015年，是不平凡的一年，市场竞争日益激烈，施工任务艰巨而又十分繁重。面对困难和挑战，各级领导班子和广大干部职工牢固树立全局观念和大局意识、创新意识，沉着应对，干事创业。14年3月，我局取得了公路工程施工总承包一级资质，成为xx系统唯一拥有水利水电、公路工程两个一级总承包资质的施工企业。一年来，先后被授予“全国优秀施工企业”、“全国守合同重信用企业”、“全国建筑安全生产先进集体”、“省直文明单位”，承建的东平湖二级湖堤八里湾闸和天津引滦入津水源保护工程新建州河暗渠工程被水利部授予“2015年度水利系统文明建设工地”称号，完成和超额完成了各项目标任务。

（一）顺应市场得市场，经营开发工作健康发展

我局紧紧围绕水利建设市场的南水北调、西部开发、治淮工程和公路等国家重点工程项目，不断调整经营格局，巩固老市场，开拓新市场，完善规章制度，强化责任意识，企业竞争力不断增强，经营开发工作健康发展。全年共中标工程16项，实现合同额2、6xx亿元，其中系统外工程中标13项，中标额2、26亿元，完成年度目标任务的103%，为明年的生产任务争得了主动。

顺应市场规律，实行区域经营战略。一年来，我们认真研究市场，把握市场脉搏，顺应市场规律，在职工中树立了“项目部本身就是经营开发部”的观念，实行了区域经营战略。各项目部在抓好工程建设的同时，充分发挥“窗口”和“桥梁”作用，进一步占领后续工程市场。淮委姜唐湖蓄（行）洪区退水闸工程和新疆恰甫其海综合利用水利枢纽二期工程的中标就是区域经营战略的典型范例。尤其淮委姜唐湖蓄（行）洪区退水闸工程，是淮河治理的骨干工程，设计行洪流量为2400m3/s，工程中标额4468万元，工程规模之大，是建局以来我局承揽的最大的水利工程水闸建设项目。为此，对以上两个项目给予通令嘉奖。

完善经营格局，营造良好的经营环境。13年初，我局适时召开了经营开发工作研讨会，总结了经营工作中的经验、教训，确立了顺应市场得市场，突出重点、多元经营的指导思想，制定出台了《投标工作程序》和《投标工作职责》，理顺了各部门之间的关系，完善了经营工作责任制。在工作中，局级领导充分发挥总体谋划、组织协调和高层次公关的龙头作用；经营处尽职尽责，具体负责投标技术与操作，不断提高标书的科技含量和内在质量；各处室各司其职，密切配合；各工程处、项目部面向市场搜集信息。在全局建立起了纵向到底、横向到边的大经营格局，营造了良好的经营环境。下属各工程处也纷纷自行承揽工程，实现合同额近1000万元。

发挥资质优势，打开经营开发新局面。13年3月，我局在拥有水利工程施工总承包一级资质的基础上又获得了公路工程施工总承包一级资质，使经营工作出现新局面。鉴此，我局加大了公路工程投标力度，积极参与高速公路工程的投标，以4976万元的合同价中标泰安市泮河大街工程。在施工任务相对饱满的情况下，调整经营布局，提出了“巩固强项，提升弱项，开辟新领域”的经营方针，突出重点，精心准备，有的放矢，理性经营。对每一项有希望中标的项目均立足于一个早字，早跟踪，早攻关。如姜唐湖退水闸、惠青xx大桥项目的中标，都是在立项阶段就开始跟踪。

（二）以创建文明工地为契机，施工管理水平再上新台阶

14年我局共有在建工程22项，合同额达4亿多元。所建工程分布在xx、辽宁、安徽、陕西、天津、新疆等地区，多数为国家和省级重点工程，三项为xx标准化堤防建设工程，标准要求高，施工难度大，管理任务重。在施工中，我局以“文明工地创建”活动为契机，科学调度，合理配置，全体施工人员艰苦奋斗，全年共完成各类土方517万立方米；砌石9875立方米；砼及钢筋砼7、23万立方米；各类路面26xx千平方米，完成施工产值3、2亿元，占计划的128%，首次突破3亿元大关。

弘扬铁军精神，确保工程质量和进度。面对艰巨繁重的施工任务和复杂的施工环境，我局职工充分发扬铁军精神，顶风冒雪，冬战严寒，夏战酷暑，克服重重困难，昼夜奋战不停。在施工中，各项目部强化管理，苦干巧干，保证了工程进度和质量，为国家建设做出了重大贡献。例如，新疆引额济乌工程戈壁明渠一标项目部的同志们，舍小家，顾大家，连续10个月奋战在新疆的戈壁滩上，连续三次被业主评为“施工标兵段”，年终被评为优秀施工企业。天津引滦工程4标的同志们，克服工期紧、工程量大，且工地被京秦铁路分成两段等重重困难，施工工艺合理，工程质量优良，得到了业主和监理的高度评价，经验收，被评为优良工程。河口口门疏浚试验工地的同志们冒着生命危险，顶着7、8级的雷雨大风拼搏在渤海湾的xx口门上，为探索xx河口治理的新途径，取得了第一手资料，积累了宝贵经验。陕西府店路12标的同志们战斗在环境十分恶劣的山谷中，克服原材料涨价、地方干扰严重、交通严重不畅等多种因素，确保了工程顺利完工。东明机淤固堤、堤顶硬化、历城机淤固堤三处标准化堤防建设工地上的同志们，连续几个月奋战在xx河道和xx大堤上，把标准化堤防建设工程当作政治任务来对待，优化施工方案，加强调度管理，攻克群众干扰道道难关，在保证工程质量的基础上赶抢施工进度。东明机淤工程克服重重困难和群众干扰的阻力，做到了第一个进场，第一个开工，第一个出沙，完成淤沙122万立方米，占计划的65、3%。历城机淤工程历经6个月的艰苦鏖战，累计完成土方150多万方，按省局要求完成了施工任务。

开展文明工地创建活动，提高施工管理水平。年初我局制定了《创建文明工地实施办法》，在全局范围内开展文明工地创建活动。局成立了由史庆德同志任组长的领导小组，每月进行一次联合检查，对优胜单位通报表扬，后进单位批评指导。4月25日，在天津引滦入津4标工地召开了文明工地创建活动现场会，交流经验，以点带面，促进了各项目文明创建和施工管理水平的不断提高。天津引滦入津和东平湖二级湖堤八里湾闸两项工程管理规范、文明施工，进度快、质量优，得到了业主和监理的高度评价，被水利部授予“2015年度水利系统文明建设工地”称号。临淮岗洪水控制工程北副坝5标在全线9个标段中被评为第一名。济南板桥加压泵站工程质量验收达到济南市质监站优良等级，被业主树立为济南建筑市场小规模建筑物主体工程的标兵。其它各项目施工管理水平也都有不同程度的提高。

强化项目部建设，培养优秀项目经理。项目经理作为项目的带头人，对项目成败起着至关重要的作用。为此，我局作出了强化项目部建设，学做优秀项目经理的决定，开展了优秀项目经理部和优秀项目经理评选活动。在施工中，各项目经理部不等不*，刻苦勤奋，积极主动创造条件，协助业主、监理，开拓性地开展工作，取得了显着成效。我局临淮岗洪水控制工程北副坝5标经理李新军同志被业主评为优秀项目经理；国道205滨州xx大桥经理宋淑平同志被授予“滨州市荣誉市民”称号；陕西府店路12标经理范大宇同志被榆林市政府评为“优秀项目经理”；马向阳同志被评为“xx省优秀项目经理”。这些荣誉就是对他们工作成绩的充分肯定。

（三）各项经济指标圆满完成，职工收入稳步上升

一年来，我局围绕“经济效益”这个中心，加强经营管理，落实经济责任，控制企业成本，规范财务运做，各项经济指标完成较好。全年实现经济总收入2、62亿元；净资产收益率达1%；资产负债率67%；应收帐款周转率6次，全年实现利税2xx9万元，比上年提高13%。同时，离退休职工两费足额发放，并及时增加了同城补贴。职工收入与去年同比可提高10%，确保了职工队伍稳定，促进了单位稳定发展。

（四）狠抓质量管理，打造精品工程

施工中，我局狠抓质量管理，把质量当作“质量大堤”来建设，提出了“质量是政治、是生命、是效益，要以对党和国家、对人民、对历史负责的精神，以党性人格抓质量，建优质工程，建精品工程”的口号，不断强化全员质量意识，建设精品工程。一是坚持质量第一的方针，把质量作为评价工程的首要因素，作为衡量干部工作的重要标准。要求各单位、各项目部一把手亲自抓质量，落实质量责任，保证ISO9001质量保证体系的有效运行。二是严格质量管理标准和质量检查制度。在施工中，实施质量管理目标从高、过程从细、标准从严的内部管理监督检查措施。质检处充分发挥职能，加强施工过程中的质量预控、监控，全年组织质量检查300余次，形成了班组、质检员、项目部三级质量保证体系。三是以科技创新促质量，注重新工艺，新技术的推广应用。如济平干渠34标工程施工中，采用加密渗井与布设轻型井点相结合的方法有效解决了降水难题；在钢筋网片吊装中，自行设计了钢筋网片安装支架和“工”字型辅助筋，加快了钢筋网片的吊装速度，提高了工程质量。在济南市引黄供水鹊山调蓄水库截渗工程施工中，土工膜垂直截渗铺塑深度19米，长度xx。6公里，创国内平原水库铺塑深度及长度记录，入选了第九批中国企业新纪录。四是继续开展亮点工程建设活动，使亮点工程真正亮起来，年初确定的六项工程，有五项达到了亮点要求，确保了工程质量合格率100%，优良品率95%以上。全年没有出现一起客户投诉现象。

（五）加强安全管理，全年安全生产无事故

我局各级领导班子高度重视安全生产工作，树立强烈的安全生产责任感，认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，强化落实安全责任制，完善各级安全生产网络建设，专兼职安全员尽职尽责，积极开展“安全生产月”、“安全百日竞赛”等项活动。积极进行安全生产教育，组织75人参加了水利部、交通部举办的施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产培训考核，合格率100%。不断加大安全检查力度，局安委会全年共组织各类安全检查50余次，消除安全隐患82项，把安全生产贯穿到文明工地创建活动之中，有力地促进了安全生产，全年未发生责任事故，为工程施工的顺利开展提供了重要保障，被国家建设部评为“全国建筑安全生产先进集体”。

（六）实施管理创新，提升企业形象

创新财务管理。针对项目产值大、利润低的问题，落实经济目标责任和各项规章制度，规范项目成本管理行为，精耕细作、全心经营，保证了企业经济效益的不断提高。通过建立内部监督检查制度、进行不定期稽查等手段，逐步建立完善了财务监督检查机制，保证了各项资金正确使用和各级财务的规范运作。继续在全局范围内推行项目部财务制度改革，大力推行财务人员委派制，实行项目统一结算制度，使企业资金调控能力不断增强。不断加强债务清理工作，加快资金周转，为生产经营提供了有力保障。因成绩显着，局财务处被黄委会授予2001-2015财务工作先进单位称号。

创新人本管理。在职工中开展了学习“罗文”和“许振超精神”活动，号召职工做能够把信送给加西亚的人。在工作中能够干一行、爱一行、专一行、精一行，做“爱岗敬业、忠于职守”的优秀员工，开展了评选优秀员工活动。制定了《专业技术人才聘任试行办法》，缓解了我局专业技术人才短缺的局面。

创新机关后勤管理。继续开展机关作风建设年活动，工作作风进一步好转，办事效率明显提高。

（七）加强精神文明建设，文明创建工作取得新突破

按照上级的统一部署，开展了“保持共产党员先进性教育活动”的前期准备工作，制定了有针对性的教育方案，使广大党员提前进入了思想状态。加大了企业文化宣传力度，在各类媒体发表稿件70余篇。按照我局《文明单位创建活动的实施意见》，分步实施、积极开展文明单位创建活动，取得了新突破，局机关和第二工程处分别被授予“2015年度省直文明单位”称号，实现了物质文明、政治文明与精神文明的同步发展

（八）圆满完成其它各项工作任务

加强了机动抢险队建设，参加了xxxx防汛抢险技能竞赛暨实战演练，荣获三等奖，落实了汛期值班等防汛责任制。各级工会积极开展工作，二处、一处职代会分别被授予“先进星”和“合格星”称号。另外，企业改制，党组织建设、离退休服务、文秘档案等项工作都取得了一定成绩。

二、党风廉政建设情况

2015年，我局按照上级纪检监察部门的部署要求，认真贯彻党风廉政建设责任制，落实各项规章制度，标本兼治，突出重点，以负责的态度、务实的作风，扎扎实实地开展了反腐倡廉各项工作，使党风廉政建设和反腐败斗争与各项事业同步进行，协调发展。在具体工作中，我们着重抓了“四个坚持”。

（一）坚持落实党风廉政建设责任制，加大监督力度

一是狠抓责任制落实。在年初召开的纪检监察工作会议上，深入学习了上级有关廉政建设的文件，针对14年的反腐倡廉工作任务，对局领导班子成员及机关部门作了明确分工，明确了责任领导人和责任部门，与各工程处签订了党风廉政建设责任书，把党风廉政建设列为年终考核的一项重要指标。各工程处也都层层进行了责任分工、签订了责任书，在全局上下形成了廉政责任制网络。二是加强监督检查，严格责任考核。不断强化监督检查力度，每半年对下属各单位进行一次廉政责任考核。局领导班子成员充分利用下工地检查、调研等机会，了解党风廉政建设情况。三是严格责任追究，确保责任制的落实。对工作中暴露出的问题，对责任人和责任单位一追到底，绝不姑息，并要求限期整改。通过责任制的落实，各级领导干部做到了廉洁自律、遵纪守法、勤政务实。领导班子成员做到了以身作则，在往来接待中不搞超标准接待，不吃请，不收礼；凡下基层、到工地检查工作坚持在工地食堂就餐，不接受任何礼品，为全局职工树立了榜样。

（二）坚持加强思想教育，加大党员干部廉洁自律的自觉性

在学习制度上，坚持和完善中心组和机关职工学习制度，学习做到“四有”，即有计划、有记录、有考核、有学习心得。在学习方法上，做到“三个结合”，即：集中教育与经常教育相结合、形象教育与理性教育相结合、组织教育与自我教育相结合。在学习内容上，一是按照上级的统一部署，自4月中旬至10月底在全局党员干部中开展了“为民、务实、清廉”教育活动。组织全局党员参加了省直机关党员干部学习两个条例考试。二是于5月15日至6月15日在全局开展了党风廉政宣传月活动，在积极开展向郑培民、任长霞等先进人物学习的同时，利用王怀忠案、李真案等典型案例进行警示教育。通过理论学习和先进典型示范，使广大党员干部不断增强廉洁从政意识和自觉接受监督的意识，树立正确的世界观、人生观，价值观和权力观。

（三）坚持各项规章制度的落实，铲除腐败滋生的土壤

一是继续抓了不准收送现金、有价证券和支付凭证规定的落实。元旦、春节、仲秋、国庆等重大节日期间，我们以多种形式重申严禁收送现金、有价证券、支付凭证及贵重礼品等规定，提醒领导干部一定要注意廉洁自律，自爱自重。二是深入落实了领导干部收受礼品登记、收入申报、个人重大事项报告等制度。三是各项目部严格执行《分包工程管理规定》，凡工程分包均选取有资质、有实力的施工队伍，并以招标、议标的形式确定合作队伍。机关凡大宗办公用品采购，均严格按照《办公用品采购规定》的要求，层层审批，进行阳光操作，对车辆维修实行定点制度，大幅度节约了机关办公费用。四是严格执行信访工作制度，认真处理信访举报，严肃查处违纪案件。对于群众来信来访，局领导班子一直高度重视，要求有关单位认真处理，做到了件件有回复，事事有结果。凡省局转来的重要举报信我都亲自阅批、过问；对重要的群众来访，班子成员按照分工亲自接待处理。对需要查处的问题，我们坚决严肃处理；对有问题但未构成违纪的，我们对当事人进行适当的批评教育，督促其改正；对举报不实的，我们予以澄清，保护了一些同志；对举报严重不实并扰乱单位正常工作秩序的，我们也绝不姑息，给予相应的处分。

（四）坚持改进机关作风，努力增强勤政意识

机关作风建设一直是我们常抓不懈的工作重点。在全局上下，我们始终强调这样一种意识，我们所从事的工程建设，直接关系着国家的百年大计，关系着群众的切身利益。因此，任何时候，都要做到权为民掌，权为民用，每个党员干部既要廉也要勤，要有作为但不乱作为，要正确行使权力。围绕勤政廉政，我们着重抓了三个方面：一是加强机关工作人员的责任意识、使命意识和形象意识教育，坚持做到“四个一”、“四个不让”。即：说好每一句话，接好每一个电话，办好每一件事，做好每一天的工作；不让领导布置的工作在我这里延误，不让需办理的文件在我手里积压，不让差错在我这里发生，不让xx的形象在我这里受到影响，这已成为局机关上下的共识和自觉遵守的工作原则。二是继续推行厂务公开，对涉及企业发展，资金使用、职工住房等热点问题，本着对单位负责、对职工负责的指导思想，及时向职工公布结果，让职工有最大限度的知情权、参与权。三是各级关心职工生活疾苦，积极为职工办好事、办实事，切实解决他们的实际困难，除保证在职职工和离退休职工的工资发放，全年发放慰问金10万余元，用于困难职工和工地一线职工的生活慰问。

三、团结协作，同舟共济，领导班子战斗力不断增强

一年来，我局领导班子以党的十六大和十六届四中全会精神为指导，坚持科学的发展观，以创新和发展统揽全局，团结协作，真抓实干，充分发挥班子的整体效能，促进了企业的全面发展，班子战斗力得到了不断增强。

（一）坚持贯彻民主集中制原则，不断增强班子战斗力

一年来，局领导班子坚持贯彻民主集中制，提高民主意识，注重培养民主作风。工作中，实行集体领导和分工负责相结合，认真执行jú长办公会议制度，正确处理上级与下级、个人与组织、

“班长”与成员之间的关系，不断强化团结意识，做到相互配合，坦诚相待。凡涉及重大问题，特别是干部任免、建设项目安排、大额度资金使用和职工住房等，均实行民主决策。在议事和决策过程中，做到了集体领导、民主集中、会议决定，增强了决策的民主性和科学性。同时，把开好民主生活会作为交流沟通思想、增进班子成员团结信任、增强班子凝聚力和向心力的有效方式，会前认真征求意见，会上能够开诚布公，实事求是地总结回顾，认真开展批评与自我批评，勇于承担责任，注重了会议质量，促进了班子团结，班子战斗力不断提高。

（二）加强理论学习，不断提高领导干部自身素质

局领导班子始终把政治理论学习作为加强领导班子和领导干部思想政治建设、提高干部素质的首要任务，并以身作则，带头参加理论学习，努力改造主观世界，提高自身素质。在学习安排上，我们突出抓好三个层面，第一层面是局机关中心组学习，着重政治理论素养、宏观战略思维、党性意识及驾驭复杂问题能力的提高；第二层面是机关中层干部的学习，着重抓好政策业务能力和管理水平的提高；第三层面是机关干部的全员学习，着重办事能力、服务质量、工作效率的提高。在学习方式上，采取自学与集中学习相结合的方式，全年固定学习日达50天，人数达1000多人次。在学习内容上，按照省局安排和年初制定的《关于加强理论学习的意见》和《2015年理论学习计划》，重点学习了“三个代表”重要思想、科学发展观、十六届四中全会精神、两个条例和“维持xx健康生命”新理念，使干部职工进一步加深了对“三个代表”及十六届四中全会精神的理解，政治素质得到了不同程度的提高，增强了干好工作的信心和决心。

（三）加强领导能力建设，充分发挥班子整体效能

今年以来，面对严峻的市场竞争形势和繁重的施工任务，领导班子谋划全局，着力提高科学决策和民主决策的能力，全面发挥了整体效能。一是坚决贯彻省局及上级有关部门的工作思路，不折不扣地执行上级指示，创造性地开展工作，保证重点工作和重点项目。为顺利完成标准化堤防建设工程，庆德同志长期盯在施工现场，我也经常到现场督促施工，加强领导，加大投入，精心组织，并要求各项目部施工进度一天一报，保证了工程顺利完工。二是以科学的发展观统领全局。企业管理，一招不慎，就有可能满盘皆输。我局凡工作思路、管理制度的出台，都要先经过充分的调查研究，确保可行性，再经过反复讨论、衡量利弊后发布实施，从而保证了决策的科学性，实现了企业和职工“双赢”；保证了职工工资发放，稳定了基层队伍。三是深入开展调查研究，察实情，办事实。对市场开发、企业改革、分配制度改革等重要工作，都分别组织了专题调研。局领导班子高度重视和关心基层，经常深入施工一线，调研了解实际情况。针对队伍现状提出了加强队伍建设，重视和加强分包队伍、劳务队伍管理的意见，并和有关处、项目部研究落实。于12月初专门组织了职工生活状况调研，我带领办公室和财务的同志走访了下属工程处，了解了基层经济状况和职工收入、生活等情况。四是班子成员严格要求自己，率先垂范。全年基本上不过节假日，为保证重点项目的按期完成，四名领导班子成员在工地担任项目经理、工作组组长等，常年盯在施工一线，勇于*前指挥，敢于承担责任，以事业为重，以大局为重，和大家一道辛勤、忘我的工作，积极发挥模范带动作用，为工程建设、为树立我局的信誉做出了积极贡献。如庆德同志和兴文同志在济平干渠18标渡汛最关键时期，发挥了强有力的领导指挥作用，战胜了53年一遇的大洪水，保住了工地，保证了工程安全。秀生同志带领疏浚处的同志们在海上顶着8级台风，冒着生命危险，奋战口门疏浚任务，保证了安全生产和任务完成。

（四）严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，以好的作风，选作风好的人

局领导班子深刻认识到，《党政领导干部选拔任用条例》是从源头上预防和治理用人上不正之风的有力武器。一年来，领导班子坚持开展干部谈心制度，重视干部成长，关心群众生活。对于机关及下属单位的干部职工，真心实意地做到工作上支持、不轻待，政治上爱护、不亏待，生活上关心、不慢待。在企业内部选拔了一批年轻干部充实到中层和到工地担任项目经理、总工，推动充满活力的选人用人机制的形成，加快了干部进步，优化了干部队伍结构，确保了各项工作的健康发展。

一年来，我局按照省局的总体部署，牢固树立科学的发展观，干事创业，与时俱进，较好地完成了各项工作任务，重点工作取得了新突破。但是，我们也存在着许多不足之处，主要表现在领导班子集体学习的时间和深度不够；部分干部职工思想保守，因循守旧，缺乏创新精神和创新意识，事业心、责任感不强；企业体制不顺、机制不活、人才短缺、设备不足、改制进展缓慢等。这些问题的存在，严重制约着我局的发展，在今后的工作中我们要高度重视，认真研究解决。

在新的一年里，我们决心在省局党组的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，认真学习贯彻党的十六届四中全会精神，以科学的发展观统领全局，以经营开发为中心，以施工管理为重点，以观念、技术、管理创新为主线，进一步加强三个文明建设，动员全体职工精诚团结，爱岗敬业，开拓进取，真抓实干，促进我局各项工作的进步和发展，努力开创各项工作新局面。

以上述职如有不当，敬请各位领导和同志们批评指正。

谢谢大家。

第4篇：公司领导班子述职述廉报告

20XX年，在集团公司的正确领导下，在全体职工的共同努力下，XX分公司在企业生产经营工作中狠抓安全生产，加强基础管理，注重全员培训，积极探索创新，扎实推进企业文化建设，取得了初步的成绩。全年累计安全生产xx小时，总XX量XX立方米，各项生产经营指标均达到或优于集团公司的规定标准，在确保全年安全生产无事故的同时实现了年初制定的节能降耗工作目标。下面我把全年工作汇报如下：

一、注重学习，加强政治修养，不断提高班子综合素质

一年来，分公司领导班子成员始终把学习作为自身建设的一件大事，坚持不懈地抓紧抓好。一方面，贴近形势发展需要，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八大会议精神，深入贯彻落实科学发展观，模范践行社会主义核心价值体系，努力做到思想上始终清醒，政治上始终坚定，作风上始终务实。另一方面，结合工作实际，系统学习了《中纪委十七届七次全会精神》、《中国共产党第十八次全国代表大会精神》等多篇学习内容，不断开阔知识领域，优化知识结构。同时，也注重学习先进单位的工作经验，不断创新工作机制，转变工作理念，为不断开创工作新局面奠定了坚实基础。通过学习，领导班子成员深刻认识到了必须时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，在工作和生活中坚持廉洁自律、坚持学习，不断提高自己的政治素养和思想觉悟。尤其是在参加集团公司组织的中层管理人员培训中，我们积极参加，认真思考，勤于记录，不断充实管理艺术、法律意识等多方面理论知识。

二、注重安全生产，主抓基础管理，提升经营业绩

XX分公司成立至今，集团公司领导一直给予我们足够多的关心和支持，使我们获得了一定的成绩。但是随着企业不断地成长，我们并不满足于现状。经过多次开会深入探讨企业管理，我们觉得无论从哪一个角度来探讨管理，大家都会认可安全管理和班组管理是企业管理的基础，是根据地。就好比华夏大地上，家庭和睦是国家稳定与和谐的基础，如果家庭出现问题必然会导致国家混乱，而安全管理和班组管理在企业当中也处于这个位置。所以分公司今年的工作重点就是着眼于此，抛虚务实。我们通过下列工作加以落实：

（一）安全管理方面

首先，根据集团公司工作要求，分公司在原来的基础上，进一步丰富并完善了安全制度，共新增《安全生产会议制度》、《安全生产资金投入及安全生产费用提取、管理和使用制度》、《安全生产教育制度》等18项与安全生产有关的规章制度。同时编辑了《XX分公司安全技术操作规程汇编》，以集团公司现行的安全技术操作规程为基础，结合分公司生产经营的实际情况，精心收录和编辑了水质、管道、电工、机械、计算机、后勤和运输等生产经营工作中涉及的各项操作规程，装订成册，下发至各班组，为职工提供最为全面、准确的安全技术操作指引，使一切操作都能够有章可循。

其次，认真落实安全教育和各项安全活动。分公司在每月的生产例会上都会组织班组长和管理人员学习安全案例和安全法规。在20XX年开展的“安康杯”活动和“安全生产月”活动中，分公司通过“十个一”活动，切实加强安全生产宣传教育，普及安全生产知识，使安全工作真真正正落到实处。

最后，通过排查安全隐患和反事故演练，提高职工的安全意识。分公司定期对生产设备进行安全隐患排查，发现问题立即处理。在隐患排查中坚持“四个结合”，即检查与整改相结合；检查与落实责任和追究责任相结合；检查与加强安全管理基础工作相结合；检查与专项整治相结合。全年共排查安全隐患21项，其中解决15项，未解决的6项已上报集团供水部，并准备列入20XX年大修计划。同时我们定期组织反事故演习，时刻提醒广大职工提高安全意识。

（二）班组管理方面

班组是企业组织生产经营活动的基本单位，是企业最基层的生产管理组织。企业的所有生产活动都在班组中进行，所以班组工作的好坏直接关系着企业经营的成败，只有班组充满了勃勃生机，企业才会有旺盛的活力，才能在激烈的竞争中长久立于不败之地。班组就像人体上的一个个细胞，只有人体的所有细胞全都健康，人的身体才有可能健康，才能充满了旺盛的活力和生命力。

今年以来，我们首先以企业文化宣传栏为阵地，每月刊登一期《优秀员工的职业精神》来提高企业员工自身素质。每期通过如“责任第一”“敬业如魂”“忠诚无限”“团结协作”等主题来提升企业员工职业精神，组织职工学习并撰写心得体会文章互相交流，共同提高。再从“严、细、实”入手，推行白国周“三勤、三细、三到位、三不少、三必谈、三提高”的“六个三”班组管理方法，从交接班、班组三会、职工谈心、卫生分担等细节入手，不断推进各班组的管理水平。

落实层级管理制度，形成分公司领导班子对班组长负责，班组长对班组成员负责的领导机制。实行过程中，个别班组长执行力度不到位，分公司领导亲力亲为，带领班组长一起管理班组，执行各项工作，直至班组长能够独立的完成班组的各项日常管理工作。

为使班组管理确有实效，只有做到“有组织、有计划、有布置、有检查、有总结、有评比”，才能有效地提高班组管理的效率。分公司根据集团公司《安全、综合治理责任状》的内容进一步完善了XX分公司《班组百分考核细则》，细化具体条款45项并将考核责任落实到人，形成每周五综合检查制度，分公司领导带队检查各班组的安全记录、工作现场的安全、卫生情况，发现问题立刻责令当值人员整改。分公司每季度还通过评选文明班组、文明之星活动来树立优秀典型，以点带面，共同进步，形成良好的企业氛围。

通过一年来的安全管理和班组管理，分公司的各项工作都有了了新的突破，也为今后的工作能更好的开展打下了坚实的基础。

三、团结协作，加强班子建设，努力构建和谐职工队伍

XX分公司领导班子现有成员三人，我负责分公司生产经营和支部党建的总体工作，副经理XX负责分公司的生产技术工作，经理助理XX负责分公司的企业文化建设、群团工作。在工作中，领导班子成员分工不分家，相互配合，有事及时沟通，群策群力，发挥集体聪明才智，不搞一言堂。例如我们经常定期或不定期召开领导班子会，会上我能及时向其他两名班子成员传达集团公司和党委召开的会议内容和部署的各项工作任务，XX副经理通报每阶段分公司安全生产工作的完成情况，XX助理就分公司群团工作的开展和企业文化的建设情况及时沟通。分公司一切生产经营和党建工作均按照民主集中制原则进行讨论、决策，使每名班子成员都能完全了解并掌握单位的各项工作事宜。但是我们深知一个企业的兴衰荣辱既需要一个强有力的领导班子，更需要一支和谐稳定的职工队伍。因此我们在工作中秉承全心全意为人民服务的宗旨，坚持从群众中来，到群众中去的工作方法。扎扎实实开展群众工作，不断提高职工群众的满意度。

一是从提高广大职工对企业的归属感入手，着重培养他们的主人翁意识，尊重广大职工的知情权，让职工感到他们既是员工又是企业的主人，与企业同舟共济，荣辱与共。我们通过深入班组及生产现场调查研究，掌握第一手材料，有的放矢地解决问题。在企业的日常管理中，分公司领导班子坚持把民主管理、以人为本作为构建和谐职工队伍的核心理念。分公司坚持按照《厂务公开工作规范》的要求，每月生产例会，分公司领导都会把分公司的生产经营情况向职工通报；分公司坚持每半年召开一次民主生活会，解决职工提出的合理化建议XX条。每当年节假日或是职工家里出现困难的时候，分公司领导都会及时走访探望，为困难职工送去集体的温暖。截至20XX年XX月，分公司领导走访慰问困难职工XX人次，送去慰问金累计XX元。

在企业文化生活和职工队伍建设工作中，分公司把工会、共青团工作纳入重要日程，切实做到抓党建、带工建、促团建，切实发挥出群团组织的纽带作用。20XX年1月18日，分公司组织了春节联欢会，在龙年春节到临之际为职工们献上节日的欢乐和祝福。在3月的学雷锋主题活动月中，分公司先后组织党员团员清扫XX广场国旗台，为得XX街道“五保户”老人XX大爷家打扫卫生，为XX镇养老院孤寡老人捐款购买生活必需品等活动，在社会上和职工队伍中引起广泛好评。5月4日，分公司团支部在XX风景区组织了以“青春与五四同行，青年与时代共进”为主题的青年团员踏青活动。6月9日，在分公司成立三周年这个充满了纪念意义的日子，我们组织了“我与XX共同成长”座谈会，会上新老职工交流着自己与水厂朝夕相处的心得体会。6月29日，在党建XX周年到来之际，分公司组织党员、班组长等骨干人员参观了XX，学习了解XX事业的艰辛历程。7月27日，分公司组织了党史、安全、企业文化知识竞赛活动，综合地检验了广大职工前期学习成果。9月25日，分公司党支部组织了以“传承红色经典，唱响青春旋律”为主题的党史宣讲比赛。集团公司相关部门领导出席活动，并给予了较高的评价。

三是以“软环境建设年”为契机，推进企业文化建设。20XX年3月，集团公司开展了“软环境建设年”活动，分公司根据集团公司工作部署，找准定位，以推进企业文化建设为本单位的工作方向，先后开展了一系列工作：

首先抓好视觉文化。我们参照现代化企业管理制度引入标准化的现场管理模式，制作了设备信息标识、设备状态标识、节能降耗等五大类，300余个标识，使现场管理更加清晰，责任落实更加明确。通过展板和宣传挂图把安全隐患防范、质量管理理念、使命责任意识等企业文化内容编写成简单浅显的小故事，通过一幅幅简洁明了、生动幽默的漫画表现出来。让人哈哈一笑的同时不免在内心深处产生对企业文化的共鸣，从而潜移默化地影响教育职工时刻保持积极向上的工作热情和一丝不苟的工作态度，在全体职工中形成一种思想积极进步，行为举止规范的良好氛围。

其次，注意抓好职工精神文化。我们坚持每月出版一期反映职工文化生活的板报，板报内容包括学习园地、职工风采、交流平台，温情驿站四个版块。学习园地以《优秀职工的职业精神》为内容，每月选择一个课题如忠诚、使命、责任、服从领导、团结协作等内容，组织职工开放性学习讨论，把每个人的心得或感悟通过交流平台展示给大家，既帮助大家在学习上动态互补，更有利于分公司及时了解广大职工的思想动态，使今后的工作能够有的放矢。职工风采版块中我们把职工在生产生活中的精彩瞬间以照片的形式展出，弘扬爱岗敬业、热爱集体的良好风气。当职工过生日的时候，我们会在温情驿站板块中送上祝福的话语，让职工感受到来自集体的温暖。

再次，注意抓好行为文化。分公司根据集团公司《职工行为规范集》的内容制定了更贴合自己的《职工职业形象准则》和《职工工作场所行为准则》，并以此为标准在单位内部开展“争创文明班组，争当文明职工”活动，从二季度开始每季度评选一次文明班组、文明之星，在宣传栏内设置光荣榜进行表扬。以此促进全体职工早日养成遵章守则、彬彬有礼的良好习惯，成为讲文明、懂礼貌、知荣辱、重品行的高素质供水人。

四、严于律己，抓党风廉政，树廉洁新风

（一）坚持抓好党风廉政建设

分公司领导班子成员始终牢记“两个务必”，做到自重、自省、自警、自励，筑牢拒腐防变的思想道德防线。严格遵守党风廉政建设的各项规定，在依法理财和廉洁自律上较好地发挥了表率作用。积极组织学习集团公司纪委下发的《20XX年纪检监察工作要点》、《国务院第五次廉政工作会议》等各项文件，认真开展警示教育，观看警示教育片《XX》、《XX》等并要求全体党员撰写心得体会。

（二）模范执行民主集中制原则

强化集体领导意识，坚决贯彻执行民主集中制，在资金支出、人事安排、奖金分配等方面都由班子集体研究决定，充分发扬民主，实行科学决策、民主决策。按照《党务公开工作规范》和《厂务公开工作规范》的要求，在每季度党员大会上通报党员发展情况、党费收缴情况和党建工作安排；在每月生产例会，把分公司的生产经营情况向职工通报；通过职代会及时向职工公开企业调资、奖金分配方案等情况；在每月初的财务情况通报会上，我们都会把分公司当月指标完成情况、工作奖金分配情况以及财务费用情况向单位骨干公开通报。

（三）严格党的组织生活

坚持“三会一课”制度，开展积极健康的批评与自我批评，加强了党性锻炼和思想政治修养，工作中每名班子成员都自觉做到以大局和班子团结为重，相互理解、相互支持，取长补短，增强了班子的凝聚力、向心力和战斗力。

五、今后工作努力方向

（一）在继续贯彻执行集团公司党委工作部署的基础上，结合分公司的实际情况，要有针对性更加灵活、主动地开展好生产经营和支部党建工作。

（二）由于分公司始终处于低负荷运行状态，一些潜在的不确定因素还没有充分暴露出来，需要在今后的生产实践中不断摸索和总结。职工队伍的综合素质还有待于在实践锻炼中进一步提升，今年我们将以XX二期扩建工作为契机，紧紧围绕“安全稳定供水”的中心工作，在科学化经营下功夫，继续通过课题实验等方式努力探索安全生产、节能降耗的新思路。

（三）从安全生产和培养职工文明素质入手，加大人力、物力、财力、精力的投入，从软件和硬件两方面提高分公司企业文化的建设水平。

第5篇：学校领导班子述职述廉报告

20XX年，在县委、县政府的正确领导下，在县教育局的指导下，我校领导班子团结务实，认真学习贯彻党的十八大精神，全面贯彻党的教育方针，以创办人民满意教育为目标，坚持“追求卓越，争创一流，对学生的一生发展和幸福负责”的办学理念，着力培养会做人，能励志，善学习，有特长的学生，圆满完成了一年的工作任务，取得了一系列的成绩。在全市初中毕业会考中再获佳绩：7A人数达235人，省示范性高中保送生上线人数438人，被评为郴州市教学质量优胜单位。在郴州市第十九届中小学田径运动会上，我校田径队获得5金7银6铜的好成绩，特别是健美操队在参加的7个大项中全部获奖，其中金牌5块，铜牌2块，获初中组团体总分第一名。在郴州市深入课堂教学改革暨阶段性成果现场展示会上，我校作为本次会议的主现场，向上级领导及全体来宾们交上了一份完美的答卷，充分展示了学校课堂教学改革成果和办学业绩。另外，我校还被评为郴州市防震减灾科普示范校、郴州市文明卫生单位。

一、加强领导班子建设，彻底转变领导作风。

“榜样的力量是无穷的”，这已经成为约定俗成的道理。我校切实加强领导班子队伍建设，充分发挥学校领导的表率作用，建设了一支团结协作、朝气蓬勃、敢于担当的领导班子。

1、团结协作，廉洁自律。全体班子成员能以学校大局为重，做到大事集体研究，小事相互通气，难事相互支持，有难敢当，有功不揽，有过不推。生活上相互关心，思想上经常沟通。严格执行“三重一大”议事规则，学校每笔开支均严格按规章制度办事，严格执行财务支出５人会审制。凡大宗购物、基建等项目，坚持多人在场，集体议价进入政府采购程序，从根本上杜绝违纪现象发生。

2、深入实际，调查研究。全体领导经常深入教师办公室、班级了解情况，同教师谈心、与学生聊天，搞好调查研究，掌握第一手资料，有针对性地开展工作。

3、雷厉风行，说到做到。首先对领导班子进行了充实、调整，印制、下发了《临武三中领导成员分工表》，明确了各部门职责及班子成员分工和职责。同时要求各负其责、雷厉风行，要求班子成员坚持做到哪里有问题，就在哪里解决纠正；哪一层有问题，就在哪一层解决纠正。凡是副校长能做的工作，校长不做；凡是主任能做的工作，副校长不做；凡是副主任能做的，主任不做。这样就形成了“人人有事干、事事有人干”的良好局面。

4、以身作则，身先士卒。领导们带头吃苦奉献，带头做好本职工作，在学校管理中团结协作，迎难而上，面对困难挺身而出。他们在校长陈文发的带领下用“白加黑和5加2”的工作精神，出色完成了学校各项工作，充分体现了临武三中领导班子和中层职能部门极强的凝聚力和战斗力。

5、校务公开，民主管理。我们在校园网设立了校长信箱，向广大师生征求学校建设和发展的金点子，收集教职工对学校提出的意见和建议，对反映的问题及时予以解答。以此来了解师生信息，解决师生疑难，把关心爱护师生落到实处，同时也采纳了不少好的建议。我们还在宣传栏和校园网上开辟公示栏，进行校务公开，将教职工关心的规章制度、成绩展示、经费收支、评优晋级、年度考核、绩效工资分配等及时通报公示，增强了学校工作的透明度，使学校领导班子的威信进一步提高，教职工工作积极性进一步发挥，学校的凝聚力也空前增强。

6、以人为本，关心职工。我们在领导班子中提倡心中要有全体师生，对学生要有一颗爱心，要真诚地关心、爱护、帮助、理解全体师生。我们想方设法改善办公条件和美化生活环境，添置窗帘、购置花木、配备电脑和空调，营造和谐氛围。学校竭尽所能提高教职工的福利待遇和奖金。教职工生病住院，校领导亲自看望，以情感人，以情促人，激发了教职工的工作热情。

二、加强教师队伍建设，打造高素质的教师队伍。

我校教育教学成绩名列全市前列，优异的成绩得益于：领导班子，团结务实，廉洁高效，勇于担当，凝聚力强；教师队伍，敬业爱生、德高技强，勇于奉献，战斗力强；学生团队：文明守纪、乐学善思、勇于创新、上进心强。

1、抓学习，打造优秀团队。多次开展师德教育讲座，引导教师从如何教好学生到如何成长再到如何做人。为进一步推进校园文化建设，提高广大师生的自我学习意识和团队学习能力，着力打造我校学习型教师团队，努力营造浓郁的书香校园文化氛围。开展了以“让读书成为习惯，让心灵沐浴书香”为主题的读书活动，组织了教师读书沙龙活动，要求每位教师坚持阅读教育专著、教育类杂志等，在全校营造了浓郁的读书氛围。

2、抓师德，强化心灵建设。组织教职工认真学习《教职工职业道德规范》、《班主任工作基本要求》等规章制度，提高了教师的思想政治素质和职业道德水平。为规范教师的教学行为，树立教师良好形象，学校明确提出“临武三中四条高压线”：即严禁教师进行有偿家教和双休日进行有偿补课；禁止教师向学生推销或指定学习配套资料；禁止教师违规收费；禁止教师排挤差生和体罚或变相体罚学生。凡是有触及这四条“高压线”的，实行评优、评先、职称晋升“一票否诀”，情节严重的将追究政纪责任。

3、抓管理，激发工作热情。学校的精细化管理就是要求每一个岗位责任人做到有目标、有责任、有思路、有步骤、有重点、有考核。我们的育教学质量的长效机制，切实规范教学行为，提高教学效率，提升教学质量。小学部出台了《音、体、美、科学教师考核方案》，对音、体、美、科学教学都明确了教学目标和教学要求。音乐从乐曲欣赏感受、唱歌表现、节奏感、即兴创造等方面进行考核；美术从美术基础知识、欣赏、基本表现等方面进行考核；体育从列队、跳绳、体操、武术等方面进行考核，科学重点考核学生的动手操作能力。

2、深化课堂教学改革。学校先后派出老师到外地听课学习，探索有临武三中特色的课堂教学模式，努力推进课改，并取得了一定成效。要求每个年级每个科目都推出1－2堂“高效课堂”的示范课、观摩课、精品课；着力培养能上示范课、观摩课、精品课的“名教师”。各年级围绕“如何构建高效课堂”开展“大讨论、大练兵、大比武”活动，结合当前课堂教学中存在的普遍性、特殊性、疑难性问题，有针对性地抓实公开课、集体备课、课题研究、校本培训等，引领教师朝着创新教学方式，全方位培养学生自主式、探究式学习习惯和能力，形成自身独特高效教学风格的方向迈进，大大提高了课堂教学效率。

3、全面推进素质教育。我校确立了“注重生本，发展特长，全面发展”的指导思想；坚持“两手齐抓”一手抓文化课成绩，一手抓体艺特长的培养，根据学生的兴趣爱好、文化成绩以及个性特长量身定制发展计划，既要全面发展，又要突出重点。组建了田径、武术、健美操、书法、绘画、舞蹈、英语、阅读等多个兴趣小组，每周五下午，孩子们在指导老师的带领下，积极参加兴趣小组活动，在一次次活动中，扩大了学生视野，激发了学习兴趣，发展了个性特长，提高了综合能力。成功举办了第二届中小学生暨教职工运动会和第二届校园文化艺术节。在郴州市第十九届中小学田径运动会上，我校田径队获得5金7银6铜的好成绩，特别是健美操队在参加的7个大项中全部获奖，其中金牌5块，铜牌2块，获初中组团体总分第一名。在县运会上，我校运动健儿获得了团体总分第一的好成绩；在县篮球比赛中，我校篮球队夺得全县第一。在临武县中小学生艺术节“三独”比赛中初中部学生均取得了声乐、器乐、舞蹈第一的可喜成绩。小学部选送的舞蹈《共同的世界》获临武县中小学生艺术节一等奖，在全县少儿国学风采大赛上我校选送的节目《京韵》荣获第一名。

四、开展养成教育，德育、安全、卫生工作成效显著。

以《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》为指针，积极地以多种形式，多种渠道开展德育活动。

1、养成教育常抓不懈。我校每周开设了一节养成教育课，围绕培养孩子礼貌用语，为人处事，养成良好的行为习惯、生活习惯和读书习惯等方面进行教育。同时把养成教育渗透在平常的诸多活动中，帮助学生从身边的小事做起，规范日常行为，塑造优秀品质。

2、星级评比展示风采。学校出台了《校园之星评选实施方案》，开展了校园之星评比和升级活动，班主任每月组织全班学生开展一次民主推选校园之星活动，根据学生日常表现推选出文明星、学习星、劳动星、才艺星、守纪星、环保星各一名，被评选出的学生的风采照在校园宣传栏内予以展示，让广大学生学习有榜样、追赶有目标，在全校营造了创先争优的良好氛围。

3、安全教育警钟长鸣。安全工作既责任重大，又往往容易松懈。本学期，我校利用多种形式对全体师生进行安全知识教育，有效地提高了师生的安全意识和防范能力。为了进一步增强学生的法制意识，提高学生知法、懂法、守法的自觉性，组织1000余名师生分别参加了“青春路上，我们与法同行”法制课堂和“学法律、守公德、做最美临武人”主题教育报告会。通过在学校显要位置悬挂宣传标语，各班在黑板报和学校宣传栏中定期出安全知识专栏，定期开展全校性的安全知识讲座，通过每周的国旗下讲话和晨会、主题班会、下发《致家长的一封信》等形式，向师生宣传交通、用电、食品卫生、防溺水、防火、防震、防中毒等安全知识。建立安全台帐，实行班子成员值日制度，开展夜巡值班活动，发挥监控器械作用。注重调剂处理好学校周边的各种人际关系，确保学校有一个安全稳定的周边环境。定期组织后勤人员进行操作规范培训，确保食品安全。通过系列活动开展，有效地丰富了我校师生的安全知识，使安全工作深入人心。扎实开展了防震减灾宣传教育活动，普及师生防震减灾基本知识，制定了安全应急预案，定期举行防震安全疏散演练，增强了我校师生防震减灾的应急意识，也提高对突发事件的避险逃生能力。同时学校建立健全了地震应急和救援保障体系，成功创建了“郴州市防震减灾科普示范校”。

4、优化环境确保健康。我校坚持在学校教育中树立“健康第一”的指导思想，认真贯彻《学校体育、卫生工作条例》，围绕认识健康，珍惜健康，创建健康校园，培养学生良好的卫生行为习惯，改善学校环境和教学卫生条件，加强对传染病、常见病的预防和治疗，切实做好防病工作，使学校的各项卫生工作有序进行。4月份以来我国部分省份地区H7N9流行，我校采取了积极的防控措施，严格晨检制度，各班主任和科任老师做好晨检并登记，发现异常学生及时与家长联系带到医院就诊。坚持每天“一扫两捡”每周一大扫，号召全体师生发扬弯腰精神，保持良好的校园环境卫生。

五、项目建设提质提速，不断改善办学条件。

1、幼儿园建设平稳推进。学校把幼儿园建设工程作为今年学校工作的重中之重，列入重要议事日程，落实责任，建章立制、科学管理、协调配合，积极与县财政、国土资源、建设、环保、武水镇以及涉及征地的各村委衔接，解决了征地、资金等困难，扎实做好了项目建设的前期准备工作，确保幼儿园于6月16日上午正式开工建设。该项目总投资达1500万元，建成后可容纳15个班，450名幼儿就读，是一所能满足幼儿活动、娱乐、学习、休息、生活所需，室内外及各项功能配套齐全的市级示范性幼儿园。截止目前，该项目已完成投资600万元，主体工程已经完工。

2、小学部新教学楼开工建设。经过大量的前期工作，小学部新教学楼11月正式开工建设。该楼总投资460万元，建筑面积4000平方米，设计为5层共20间教室，建成后可新增学位1000个，预计2015年秋季竣工并投入使用。

3、小学部篮球场项目启动建设。多方筹措资金50多万元启动了小学部篮球场和乒乓球场项目，该项目完工后学校的校园环境面貌将大大改善。

4、绿化、美化、硬化提质升级。大力开展校园植树活动，年初组织部分教师开展了植县树、县花活动，学校请来了相关专业的教师进行技术指导，同时落实了后期专人养护制度，大大提升了花草树木的成活率。以筹备郴州市深入课堂教学改革暨阶段性成果现场展示会为契机。对校园环境、设施设备、校园文化进行了大改造大提质，使学校的办学条件得到极大的改善。

5、书林园建设初具规模。投入资金50多万元维修了学校围墙，完

善了书林园建设，植树300多棵，栽花200多株，铺草皮1000多平方米，使学校绿化、美化再上档次，再出精品。

六、顺利完成全市课改现场会任务。

我校作为郴州市深入课堂教学改革暨阶段性成果现场展示会的一个主现场，向上级领导及全体来宾们交上了一份令人满意的答卷：全体师生精神面貌积极向上、文明有序，整个校园环境干净整洁，中学部校选送的5堂录像课和小学部的现场课均得到了专家们的一致好评，我们的课改经验也得到了领导充分肯定，特别是小学部XX00余名师生展示了国学大课间操，同学们精神抖擞，步伐一致，动作整齐，气势豪迈，充分表现了阳光少年的蓬勃朝气，让来宾们耳目一新。郴州市人民政府副市长和郴州市教育局jú长还欣然为我校提词，写下了对我校的良好祝愿和殷切希望。

接到筹备本次现场会的任务时，离本次现场会只有短短的两周时间，时间紧任务重。学校迅速组建了筹备领导机构和工作小组，开展了紧张而有序的工作。在此期间，学校全体行政和广大教师牺牲休息时间，加班加点，准备资料，制作宣传画册，打造校园文化、打扫环境卫生，美化亮化校园，改善办学条件等等，营造了文明和谐的校园环境。这次会议的成功举办，一方面进一步展示了我校办学实力，提升了学校的社会形象和社会声誉；另一方面提高了全体师生“办大事”和“打硬仗”的能力，全体师生的凝聚力、战斗力达到了新高度。

今年我校各项工作取得一些成绩，但与上级要求和群众期盼相比还面临许多矛盾、挑战和困难。一是学位相对不足与广大群众要求孩子来我校就读的矛盾日益突出，招生工作压力越来越大。二是由于实行划片招生生源质素有所下渐，如何突出特色确保教学质量是学校今后发展亟待解决的问题。三是学校地处衡武高速公路出口与临武大道的交汇处。车流量大，特别是每天早上上学时段和下午放学时段，家长接送孩子，车多、人多有安全隐患。四是学校建设项目资金缺口较大，筹措困难。

下段工作中，我们将认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，全面落实国家、省、市教育规划纲要，以科学发展观为指导，进一步规范管理，全面提高教育教学质量，努力办人民满意的教育。

第6篇：局领导班子述职述廉报告

2015年，**局领导班子在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻党的十七届四中、五中全会精神，围绕世界现代田园城市建设，坚持以“科学发展观”为统领，以党风廉政建设责任制工作为政治保障，着力于灾后城镇住房重建，全面推进农房产改、住房保障等各项工作，顺利完成了全年各项目标任务，班子党风廉政和廉洁自律也取得新成效。现将相关工作情况汇报如下。

一、抓廉建、保落实，全面增强政治素质

我局在市纪委的具体指导下，严格执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》和省委“四个特别”、成都市委求真务实“八项规定”，以及我市《关于对干部作风问题实施问责的暂行办法》和市委从严管理干部队伍、切实转变干部作风的要求，抓住党员争先创优活动的契机，进一步加强干部队伍作风建设，增强廉洁从政意识，提升服务效率，全面增强政治素质。

（一）加强理论学习，增强廉洁从政意识。领导班子始终把加强政治理论学习放在首位，以党员干部争先创优活动为契机，强化十七届四中、五中全会精神学习。在学习制度上，坚持和完善党组中心组学习制度和每周学习日制度，学习做到“四有”，即有计划、有记录、有考核、有学习心得。在学习安排上，突出抓好党组中心组、中层干部、全体党员干部三个学习层面。在学习内容上，将“8个禁止52个不准”等作为学习教育的重点，认真组织开展了“读书思廉，执政为民”教育活动，通过理论学习和先进典型示范，使广大党员干部不断增强廉洁从政意识和自觉接受监督的意识，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观。

（二）结合**实际，落实党风廉政建设责任制。局领导班子和领导干部严格落实“一岗双责”，在**工作会议上局主要负责人与局领导班子成员，局分管领导与各单位、科室负责人签订党风廉政建设责任书，做好责任传递。对年初印发的《**局纪检监察工作要点》进行责任任务的细化分解，明确工作内容，考核细则和责任追究，坚持每季组织召开专题会，每半年进行检查考核，形成党风廉政建设责任共保机制。组织召开全系统党建、精神文明建设工作推进会，党风廉政建设暨机关作风建设工作推进会以及“七一”表彰暨作风建设工作会议，加强领导干部民主生活会、党员民主评议工作，进一步促进了党风廉政建设目标责任的落实。

（三）加强作风建设，提升**服务效率。局领导班子以转变工作作风为重点，在全局开展“五心”服务活动，大力弘扬“创新、求实、奉献”的**精神；进一步简化办事程序、缩短工作时限，严格执行限时办结制、首问责任制、岗位代理制等各项制度，提升职工服务意识、业务能力；优化行政审批时限，实行流程再造，极限压缩审批时间，各类审批事项提速94%以上；加快行政权力网上公开透明运行工作，按照“统一规划、细化标准、优化功能”的要求，积极准备网上政务大厅构建，为各类企业提供高效、全面、准确的服务。

（四）坚持民主决策，提高科学决策水平。认真贯彻执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的组织原则，坚持局党组的集体领导，维护党组集体领导班子的集中统一，认真贯彻局党组作出的各项决策和工作部署。坚持定期召开党组会、jú长办公会、局务会和局例会。人事安排、重大收支和重大项目的决策拍板，充分发扬民主，实行民主集中制。努力维护领导班子的团结，真诚待人，坦诚听取意见。在工作中，班子成员之间做到了相互支持、相互配合，使得我局领导班子始终能够保持浓厚的团结氛围。

二、抓班子、整合力，有效提高整体战斗能力

今年，面对灾后城镇住房重建、农村房屋产权制度改革、公共住房保障体系建设等多项全市重点工作，领导班子团结协作，真抓实干，充分发挥班子的整体效能，攻克了种种困难，为各项工作的全面完成提供了组织保障。

（一）加强思想建设，提高领导干部的政治理论水平。加强思想建设是保持党的先进性的根本保证。一年来，局领导班子十分重视党的思想建设，始终把政治理论学习作为加强领导班子和领导干部思想政治建设，提高干部素质的首要任务，并以身作则，带头参加理论学习，提高自身素质。局班子在抓好学习的同时，围绕创建“学习型机关”活动，切实加强了干部职工的理论学习和业务知识学习，并注重学习效果，使干部职工政治素质、理论水平和业务能力得到了新的提高。

（二）加强班子建设，发挥领导班子集体领导作用。我们围绕创建“团结、廉洁、创新、实干”的领导班子加强了班子自身建设。一是认真执行集体领导下的个人分工负责制，在党组集体领导下，明确班子成员各自所承担的职责，做到事事有人管、人人有责任，对局内重大问题都坚持集体讨论、集体决定。二是团结协调形成合力，“班长”与班子成员之间，班子成员互相之间在工作上互相通气、互相补台、互相协作，有问题摆在桌面上，通过思想交流，消除隔阂，对不宜简单摆在桌面上的问题，个别谈心、个别消化。班长信任放手，班子成员也能自觉维护“班长”的威信和班子的团结，正确处理好了集体领导和分工负责的关系，在班子内部形成了想大局、谋大事的良好工作氛围。

三、抓业务，突重点，顺利完成目标任务

（一）灾后城镇住房重建取全面完成。我们以城镇重建为中心工作，凝全局之智、聚全局之力，秉持“重建促发展”理念，按照“示范带动，整体推进”的思路，以新兴、白鹿为重点，全力统筹各方重建力量，有效破解重建难题，又好又快地完成了城镇住房重建任务。全市35228套共计394万平方米的城镇受损住房维修加固全面完成；纳入重建任务的5115套城镇住房均已达到入住条件，居民已入住3070套，入住率达60%。累计投入1、3亿元，完成了16个镇重建点位居民入住后必须的基础配套项目58个。按照统筹城乡示范线建设要求，将新兴、白鹿作为我市灾后城镇重建示范镇，严格落实规划，精心组织施工，倾力打造出了镇域特色浓郁

的明清古韵小镇—新兴，中法传统浪漫小镇—白鹿，累计完成建筑立面改造量达17万平方米，新兴镇的牌坊、过街楼、戏院，白鹿镇的欧洲风情街、城堡、城墙等景观工程已全面完成，形成了特色鲜明、风格迥异的城镇重建靓点。

（二）扶持发展房地产市场取得实效。今年受国家房地产宏观调控政策影响，我市房地产市场出现波动，我们及时采取各项应对措施，保障了房地产市的平稳发展。注重加强市场引导，在开放搞活房地产市场上下功夫，组织召开了首届**房产高峰论坛，邀请行业专家、开发企业和各级媒体参加，通过对**区域优势、发展前景等全方位、立体式的深入介绍，与会人员对**良好发展前景达成了共识，对如何开发**房产价值洼地进行了深入讨论。同时，加大了对房地产开发市场的管理力度，健全了房地产开发企业信用档案系统，开展了多次房地产专项执法行动，纠正、查处房地产开发企业违规预售、收取排号费等行为25起，极大地规范了房地产市场秩序。在极端不利的外部条件下，由于应对有道，2015年我市房地产市场保持了稳步盘整态势，房产项目开发量达69、42万平方米，同比增长6%；新批准商品房预售面积44、7万平方米，同比增长183%；二手房销售2066套，交易面积25、3万平方米，同比增长57%。

（三）农房产改革阶段目标顺利完成。按照市委、市政府农村产改工作总体部署，我们加强了产改工作力量，健全了工作网络体系，制定了工作方案，实行了“领导包镇、干部驻点”工作制度，全力参与到基层具体工作当中；建立了

“三级联席会议”机制，统筹解决各种疑难问题，创新了“集中办理，并联审批”的审核确权机制，组织各部门并联审批；抽调20余名业务骨干，招聘80余名临时工作人员，集中电脑设备50余台，充实到农房产改突击中，按时保质地完成了全市15、37万户农房的确权颁证任务（其中：散居11、40万户，统规统建2、52万户，统规自建1、45万户），并顺利通过了成都市政府产改综合验收组检查，并受到了检查组“颁证数量成都第一，群众满意度成都第一，登记准确率成都第一，是农房产改模范标本”的高度评价。

（四）住房保障实现“应保尽保”。围绕成都市下达给我市的解决低收入住房困难家庭住房问题的民生工程目标，我们制定了城镇低收入住房困难家庭“人人有房住”的保障计划，在9个廉租住房建设点位，计划建设廉租住房2575套，掀起了**乃至成都最大规模的廉租房建设浪潮。通过采取“错时作业、昼夜施工、工期倒排、目标督查”等推进措施，我们提前1个月完成了2575套共计11、46万平方米的廉租住房建设任务。按照“四次两榜”的审核制度，完成了第一批次1000余户低收入住房困难家庭的入住资格审核、公示，12月1日，首批49户低收住房困难家庭即已入住新居。待廉租住房分配完毕后，我市可在成都地区率先实现低收入住房困难家庭“应保尽保”的目标。同时，我们狠抓廉租住房租金补贴发放工作，扩大了租赁补贴发放面，在严把资格审核的基础上，建立便捷高效、全方位立体式的申请服务平台，按照“三上门”服务要求，深入各镇社区，共向1964户保障对象发放租赁补贴435万元。

四、抓反思、征意见，细致查找制约症结

一年来，**局班子坚持按照从严治党的要求，认真落实党风廉政建设责任制，着力构建惩治和预防腐败体系，不断加强党风廉政建设，领导干部廉洁自律意识不断得到增强，领导班子执政能力不断得到提高，顺利完成了各项全市重点工作。但是在肯定成绩的同时，还是存在一些不足和问题，通过广泛征求社会各界的意见和自我梳理，局领导班子主要存在三个方面的问题。

（一）对理论学习不够深透。由于承担了全市多项重点任务，日常工作中总是有意无意地放松了自我学习，学习的自觉性、主动性不强，存在重工作轻学习，以会代学、以工代学的现象

（二）整体观念不够强。集体领导与分工负责的关系处理不好，普遍存在对于自己分管的工作考虑较多，对不是自己分管的业务过问较少的现象。

（三）开拓意识不够强。班子成员存在求稳怕乱的思想，缺乏雷厉风行的作风，满足于按文件办事，按规矩办事，工作缺乏热情和开拓精神。

五、明思路、强措施，大力提升工作水平

（一）加强学习，形成制度，提高班子成员自身的政治素质和业务水平。把政治理论和业务知识学习制度化，切实改变学习不经常、不系统、不深入的状况，注意学习方式，

系统、全面地学习政治理论、党的路线、方针政策，用党员先进性思想武装头脑，提高领导工作的原则性、系统性、预见性、创造性。坚持单位领导班子党组中心组学习制度，集中学习时间每月不少于两天，个人每月自学不少于40学时，学习内容主要以政治理论和业务技能学习为主。要树立正确的学习观，认识到政治理论学习的重要性和对业务工作的指导性及促进性。

（二）准确理解和把握民主集中制原则。健全党内政治生活，坚持民主生活会制度，认真开展批评与自我批评，切实加强党内监督，不断提高解决自身问题的能力，努力形成“有集中又有民主，有纪律又有自由，有统一意志又有个人意愿”的政治氛围。坚持集体领导和个人分工负责相结合的工作制度，坚持重大问题集体研究，讨论决定重大问题时，广泛听取各方面意见，经过充分酝酿和讨论，坚持少数服从多数的原则。每个班子成员对集体做出的决定，有不同意见允许保留，但必须在行动上保持一致，坚持无条件执行集体决定。

（三）大胆创新，锐意进取。善于总结工作得失，及时发现存在的问题和不足，不断提出改进工作的新办法、新思路，努力推进工作再上新水平。要敢于冲破传统观念和习惯势力的束缚，不因循守旧，不安于现状，大胆地投身到改革实践中去，不断总结和完善已有的经验，提出新思路、新方案，拿出新举措，开创新局面。要严格要求自己，克服松懈心理和懒散情绪，树立崭新的奋斗目标，始终保持旺盛的战斗力，积极肯干，吃苦耐劳，努力贡献自己的聪明才智。

2015年，我局的工作经过局机关全体干部职工的共同努力，各项任务全面完成，并取得了显著成效。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，与市委、市政府的要求相比，仍有一定的差距，存在一些亟需整改的问题。2015年，我们将进一步加强班子思想政治建设、能力建设、作风建设和廉政建设，不断提高思想水平、理论水平、领导水平和工作水平，切实纠正班子存在的问题和不足，以饱满的政治热情、良好的精神状态和求真务实的工作作风，领全局干部职工把我市**事业发展推向新阶段，向市委、市政府和全市人民交上一份满意的答卷。

篇五:基层防震减灾面临的困难及建议
2016乡镇领导干部述德述职述廉报告10篇

第1篇:副镇长述德述职述廉报告

2016年一年来，本人能尽心尽职，扎扎实实做好自己分管工作，2016年9月因工作需要由县里统一安排抽调到城南生态新城指挥部征地，2016年10月份调镇任副镇长，按照党委、政府分工，主要分管招商引资、农业、水利、水保、烟叶、统计、地震、气象、农技、农机、能源、科技工作，现就一年来个人思想学习工作履职和廉洁情况汇报如下：

一、加强学习，不断提升自己的理论修养水平

认真学习习近平总书记系列讲话精神，党的十八大和十八届三中全会精神深刻领会其科学内涵，认真系统地学习了党的基本知识，进一步夯实了理论基础，提高了党性认识和思想道德素质。坚持正确的世界观、人生观、价值观，并用以指导自己的学习、工作和生活实践。认真贯彻执行党的路线、方针、政策，工作积极主动，勤奋努力，不畏艰难，尽职尽责，在平凡的工作岗位上作出力所能及的贡献。加强学习分管工作业务知识，工作中注重理论与实践的结合，不断提高业务水平和完善自己的知识结构，提升自己的理论修养水平。牢记“全心全意为人民服务”的宗旨，始终把“三送”工作为总抓手。以对人民负责的高度责任心武装自己的头脑，指导自己的行动。

二、尽心尽职，扎扎实实做工作

（一）招商工作。做好安商服务工作，在日常工作中加强招商服务意识，在工作中努力做到对于引进的企业要加大跟踪服务力度，确保引进的客商安心在我县、我镇发展兴业、创业致富。对客商树立诚信形象，营造诚信环境，以诚招商，以诚待商，进而做到以商招商。

（二）农业工作。

一是抓好农技推广工作，加强春耕备耕检查指导力度，早计划、早安排，积极推广良种工作；二是认真抓好国家财政农机购置补贴落实及农机管理工作，完善基层农机咨询服务，逐步更新农业机械旧老的局面；三是抓好农业科技下乡和宣传工作，积极推进科技体制创新和人才强镇战略，加强科普宣传与培训，提高农民科技素质；四是加强农业基础设施建设；五是开展好病虫害防治工作；六是强化渔业管理，发展水产养殖。

（三）烟叶生产工作。一是确保烟叶面积落实，完成今年1500亩任务；二是狠抓育苗工作，认真抓好27个棚苗床管理；三是强化科技培训，狠抓技术措施到位；四是狠抓烟叶基础设施建设，完成6座烤房建设；五是抓好烟叶田间管理和生产投入工作。

（四）水利工作。一是认真做好各项汛前准备工作，加大防汛工作的宣传力度，让群众树立防洪意识，提高全民防灾避灾能力；二是抓好汛前检查，重点检查小（二）型以上水库、重点山塘、新建和在建水利工程，及时消除安全隐患，确保各类水利工程安全度讯；三是抓好预案修订，进一步完善和修订应急方案的可操作性和针对性；四是抓好物资备足工作；五是抓好水库安全员业务知识。

（五）统计工作。一是加强了统计工作人员的业务能力提高；二是认真做好第三次全国经济普查工作。

（六）水保工作。一是抓好《水土保持法》普法工作；二是重点抓好龙舌片原开采稀土、矿产、水土整治工作；三是抓好山塘村、金龙村百亩荒山治理工作。

（七）气象地震工作。一是开展好防震减灾知识宣传教育，提高全民防震减灾意识和能力。二是加强汛期，森林防火气象宣传，三是加强建筑物抗震设防管理工作。

（八）驻村工作和“三送”工作。一是抓好“三送”工作，以“三送”工作为总抓手，真心实意帮助群众；二是抓好所包村村级班子及发展党员等工作。

（九）重点工程工作。一是抓好城南生态新城征地工作；二是抓好花园变电站工程建设，三是抓好城南防洪堤，西江河治理及安全饮用水工程建设。

三、思想作风建设及廉政建设

认真学习中央“八项规定”，对自己制定了“约法三章“：即不该得的利益丝毫不得，违反原则的事坚决不做，有损党和政府形象的事自觉抵制。在主抓项目建设中坚决做到不吃请，不索拿卡要，努力做一个让组织放心，群众满意的公务员。

四、存在问题

1、对学习的重要性认识不够。主要对理论在实践工作中的指导意义缺乏足够认识。即就是学习起来也只是就事论事，泛泛地学一下，也没有与改造自己的的主观世界结合起来

2、思想和观念不能完全适应新形势的要求。思想观念、工作方法比较陈旧，在一定程度上对工作有影响。对市场经济体制下出现的一些新情况、新问题感到对策少，办法不够。

一年来，本人在镇党委、政府的正确领导下，在全镇广大党员干部的帮助下，取得了较好的成绩，但离镇党委、政府的要求还存在一定的差距，在以后的工作中将认真贯彻落实好镇党委、政府的主要工作和精神，开拓创新，锐意进取，尽心尽职，扎扎实实做好本职工作。

第2篇:镇党委委员述职述德述廉报告

一、加强政治理论和业务学习，全面提高自身素质

工作以来，我始终把勤于学习、修炼内功作为重要的工作任务，把提高自身素质作为目标来认真对待。先后学习党的十八大、十八届三中全会等精神，学习近期党在农村的各项路线、方针、政策，用科学发展观武装头脑，指导实际工作。工作中，我能主动地、虚心地向那些熟悉农村工作、有丰富基层经验和很强的组织领导努力的同志学习。理论学习的同时，我钻研自身分管的业务工作，练好基本功，增加工作才能，使自己成为一名基层工作能手。

二、主动作为，恪尽职守，努力做好各项工作

对待工作本人按高标准、严要求、高起点定位，认真履行自己的职责，积极配合党委、政府的中心工作平时工作中严格要求自己。2016年，在镇党委的指导和同仁们的帮助下，各项工作有序开展，成效显著。主要有：

（一）“三送”工作

探索三送工作新机制，以农业农村工作的总抓手，按照“五个一”工作法，即紧扣联系走访群众为切入点，把握为民解忧为着力点，牢记推动发展为关键点，找准诉求解决为核心点，开创交叉督查为新机制。按照分片包户联系到位、连心卡册发放到位、入户家访见面到位、农户信息采集到位、群众诉求登记到位、常年驻点工作到位等六个到位要求，对全镇4万多户居民进行了联系全覆盖；实施实施乡村产业发展、基层组织建设、村庄整治美化工程、公益项目共建、文明新风塑造、就业创业帮扶六大工程，推动生产发展，纵深推进了“三送”工作。

（二）党建指导工作

根据镇党委确定的““围绕一个主题，强化三项能力，夯实五种基础”的党建工作思路，即：围绕“解放思想，树立正气，创先争优，推动发展”为主题，以“三送”工作为总抓手，突出强化干部思想政治、服务能力和作风建设三项能力，着重打牢基层党组织的阵地、组织、党员、队伍和工作五种基础，增强了党组织的活力和战斗力。一是村级组织活动场所建设，新建了龙虎村组织活动场所和胜利路社区升级改造工作。二是创新工作，抓了胜利路社区网格化管理党建示范点工作。三是夯实基础，着力党员发展和教育管理，开设了“回顾党的伟大历程，拥护党的坚强领导”党课宣讲。

（三）挂点后进村工作

挂点龙虎村以来，通过进村入组了解情况，与农户和在外的龙虎籍贤达能人沟通交流，和村两委干部及“三送”队员一起调研讨论，龙虎村先后摆脱了“镇唯一一个没有村部、唯一一个进村公里没有硬化的村”的帽子。一是启动进村水泥路硬化工程。通过争取部门资金、项目资金，发动群众捐资，争取社会捐助等方式，用两个月完成了水泥路硬化工程，于2016年10月底正式通车。二是完成村部建设工程，根据村委2016年初制定工作目标，经过多方协调及村部选址，于2016年12月完成了村部的建设。三是积极发展特色种植，促进农村经济发展。为改善单一产业结构，引导农户大力发展烟叶生产。先后引进老板在龙虎村种植西瓜产业和发展烟叶，累计流转土地400多亩。

（四）计划生育工作：为推进人口计生工作上台阶上水平，以“夯基础，明底细，强服务”为抓手，明确工作思路，创新工作机制，取得了较好的实效。一是创新工作机制，夯实工作基础。全面落实计划生育目标管理责任，加强队伍建设。严格考核制度，引入激励机制，与各村（居）签订了人口计划生育目标管理责任书，形成了横向到边、纵向到底的目标管理体系。二是创新思路，做好计生亮点工作。为破解城区计生“灯下黑”的难题，加强流动人口计划生育的服务管理，打造了以胜利路社区为代表的城区计划生育网格化管理模式，承办了全市人口计生创新创特现场会，得到了市县人口计生委的高度评价，并在全省推广。镇年被评为全县计划生育工作目标考评一等奖、全市计划生育工作先进乡镇，同时代表我县顺利迎接了省人口计生委年终考评，获得了省人口计生工作先进县（市）。

三、廉洁自律，不断增强防腐拒变能力

本人能以清正廉洁的态度和作风开展工作，履行职责，时刻绷紧防腐倡廉这根弦。从小事做起，从细节抓起，做到带头参加防腐教育活动，带头查找问题，带头参加党风廉政建设工作，做到以身作则，严于律已，严格执法，不以权谋私，不徇私枉法，干净干事，干事干净。

四、坚守理想信念，不断提高自身道德修养

作为一名在挂职的党委委员，除了具有胜任职位的知识、技能和经验外，还必须具备坚定的理想信念和相当的职业操守。本人一直恪守为官当政朴实正派为要，尊民爱民为上，廉洁奉公为本的原则，认真贯彻执行党的路线方针政策以及上级决策和工作部署，服从组织安排，发扬民主、虚心接受他人意见建议，深入基层和群众，关心群众。日常工作、生活中，诚实待人，言行一致，处事公道，作风正派。

回顾一年来的工作，虽然我都做出了积极的努力，所分管的工作取得了一定的成绩，但由于主客观原因，自己在工作学习等方面还存在理论学习不系统、不深入，工作开拓创新不够，统筹兼顾科学发展能力还不够强等缺点和不足。今后，我将竭力进取攻关，努力克服不足，创造性地开展工作，加强学习，加强调研，进一步加强作风和党风廉政建设，力争把各项工作做得更好。

第3篇:副乡长述德述职述廉报告

本人于2016年10月调任镇至今，在县委、县政府和镇党委、政府的正确领导下，紧紧围绕镇党委“三个三”工作机制和一个主体、五个打造工作思路，全面焕发“敢于担当、主动作为、创新克难、勇争一流”精气神，克难攻坚、重抓落实，以党的十八大和十八届三中全会为指针，认真贯彻落实省委十三届八次全会、市委四届五次全会、县委十三届七次全会精神。深入贯彻落实科学发展观，开展党的群众路线教育实践活动和“送政策释民惑、送温暖聚民心、送服务解民难”活动。立足工作实际，充分发挥个人主观能动性和正能量，解放思想，迎难而上，求真务实，创先争优，推动了各项分管工作的顺利开展，较好地履行了工作职责。现将一年来在思想政治理论学习、工作实绩、廉政建设等方面的情况汇报如下：

一、强化学习，不断提高自身的综合素质

把加强学习作为提高个人工作能力的有效形式，制定了详尽的学习计划，保证了学习时间、学习内容的落实。在政治理论上，深入学习科学发展观，认真学习了党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列讲话精神和“三个代表”重要思想，增强了贯彻执行县委、县政府和镇党委、政府的各项方针、政策的能力，使党的方针、政策和镇党委、政府的各项工作任务、目标都得到了较好的贯彻落实。在工作中遇到新情况、新问题经常查阅相关资料，向书本学、向同事学、向群众学、更新知识，充识自己，不断学习相关的法律、法规知识来提高了个人的业务水平和工作能力。同时，以“立党为公，执政为民”的宗旨，不断增强个人的思想道德品质和处理问题的能力，克服了一些难题，充分发挥自己的亲合力，调动分管部门的积极性，认真完成组织安排的各项工作任务。

二、履行职责，给力推进各项分管工作

（一）城市建设工作。以打造“赣州首善卫星城”为目标，加大城镇化建设服务力度，进一步打造全市统筹城乡发展、宜居宜业示范镇。一是全面做好重点工程建设项目攻坚工作。首先打好以“两城一区”和城南综合物流园区为重点的项目建设土地征收与房屋搬迁攻坚战，确保完成全县29个重点建设项目的征地与搬迁工作。做好迎宾大道北拓、站前大道改造、信安公路“三化”、水东橙乡文化新城、四星级大酒店等重点工程的扫尾工作，做好桥修建、桃江大桥重建、圣塔大桥新建的服务工作。其次加大“两违”整治工作力度。铁心硬手，下大力气，加大“两违”整治工作力度，坚决杜绝边拆边建现象，对乱搭乱建、抢建偷建等行为保持高压态势。严格按照县城规划，从严审批建房，为城乡融合和县城长远发展打下坚实基础。二是推进统筹城乡发展示范村建设。推进以和谐秀美乡村建设为主要内容的村庄整治工程，合理规划、科学布点，统筹推进、、、、等21个新农村建设点建设。在游州村打造集扶贫开发、休闲旅游、历史文化、党建示范“四位一体”的生态文明新村；在黄坑村、白石村打造以电子、脐橙产业园建设为主体的2000户规模的“三引”工程的现代化示范新村；在焦坑，将依托羊岗头土坯房改造点和三引工程点布局，新建焦坑村级服务中心，建成城郊首个集居住、教育、医疗、购物、休闲、服务为一体的500户规模的农村社区。三是加大文明城市创建力度。加快水东磨下棚户区改造进程，迈出城市基础设施建设步伐。全力配合“三城同创”活动，以“两城一区”建设为载体，扩容提质，大力提升新型城镇化的质量和水平。加强市民教育，全面提升市民素质。加速推进县城整洁靓化工程，年内新建垃圾中转站3座，生活垃圾填埋场1座。

（二）国土、规划工作。一是严格土地管理，坚持依法管地，严格控制农民占用耕地建房，科学选址，实施新农村建设，统筹城乡发展，大力推进农村宅基地改建，严厉查处乱占乱建土地违法行为，深入开展清理整治违法违规用地和违法违章建筑，积极参与县政府统一组织的集中整治征收与强拆工作，铁心硬手整治“两违”，对规划区内的乱建、偷建、抢建现象予以制止和打击。一年来，共查处“两违”建筑693宗，面积88351平方米，捣毁拆除违章建筑276处，面积26260平方米，全年共征地7635.43亩。二是开展土地开发复垦补充耕地工作，为合理开发利用耕地后备资源贯彻落实耕地占补平衡制度，规范建设占用耕地补充平衡行为，我镇涉及桐木、楼下、3个村土地整治工作。实行耕地总量动态平衡为目标，加大耕地保护力度，强化耕地保护意识，落实好耕地保护制度，2016年我镇确保49844.70亩基本农田保护，并建立耕地保护台帐，划保率达85.05％。2016年全镇共呈报203办理宗地，面积10637平方米，旧宅改建107宗地，面积12319.64平方米，办理集体土地证12宗。三是积极靠前努力服务农村危房改造工作。按照政府支持，农民自愿，科学规划，节约用地，经济适用，确保安全和政策公开，阳光操作的基本原则，采取个人自愿提出申请，集体评议，入户审核，审批公示，竣工验收，设置标高牌的操作程序，全面完成了县农村危房改造领导小组下达我镇866户农村危房改造任务。四是重点参与推动“两城一区”及橙乡文化新重点的土地征收和房屋搬迁工作，抓好桃江国际大酒店、安康路改建等项目扫尾工作。

三、统筹兼顾，扎实抓好包村工作

根据镇党委政府的安排，本人联系并包同益、水北村。1年来，和其他包点党政领导一起积极抓好计划生育工作、社会稳定、新农村建设、县重点工程、农村安全饮水、山林纠纷调处工作等阶段性的工作和中心工作，突出抓了党的群众路线教育实践和“三送”工作。特别是重点工程，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感、“睡不着”的压力感和“五加二”、“白加黑”的工作作风，推进项目建设，在桃江大酒店、安康路改建、体育中心二期、信池线建设等项目的扫尾服务中，采取扒钉子的精神，一颗一颗地扒，取得了一定的成效。开展了村“三送”活动，走访慰问、结对帮扶27户，实现“三送”全覆盖。始终牢固树立发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本四种理念，促进了经济发展、集体经济增长和农民增收。

四、牢记宗旨，求真务实，清正廉洁

有身先士卒，化解农村各种矛盾、纠纷，始终把“群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、满意不满意”作为一切工作的出发点和最终归宿。在实践中能向群众做耐心、深入、细致的宣传教育工作，又能经常深入千家万户，了解群众疾苦，想群众所想、急群众所急，为群众排忧解难，正确处理群众反映的难点、热点、焦点问题。大力弘扬苏区精神，密切联系群众，做到情况掌握在一线，矛盾化解在一线，作风转变在一线，成效体现在一线。树立正确的人生观、权力观、价值观，时刻做到自警、自省、自重、自律，清正廉洁、艰苦奋斗、勤俭节约，做到吃苦在前，享受在后，为人正派，待人热情，正直、忠诚，尊敬领导，团结同志，品行端正。如在解决民生问题、水利设施、交通道路、山林纠纷调处、重点工程遗留问题、依据政策法律法规做好耐心细致地解释工作，引导群众依法办事，及时联系职能部门协调解决实际问题，把矛盾化解在萌芽状态。切实做到为民、务实、清廉。

五、存在的不足及今后的努力方向

本人在工作中取得了一些成绩，但同时也存在着一些问题，如：全心全意为人民服务的水平还有待进一步提高，工作作风不细致、不扎实，时松时紧、时软时硬。适应新形势、新情况的主动性还不够等。在今后的工作中，本人将发扬成绩、加强修养、改进不足、与时俱进、开拓创新，创先争优，不断提速、提质、提效努力实现推动经济实现工业上规模、城建促提升、农业创特色、党建出亮点、民生增福祉、社会治理促和谐，勇当昂首阔步再跨全市第一方阵排头兵，建设宜居宜业富裕幸福新。向县委、县政府交一份满意的答卷。

第4篇:镇人武部部长述职述廉述德报告

2016年以来，本人在县人武部以及镇党委、镇政府的正确领导下，立足本职，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，履行“八项规定，六个禁止”，严格执行上级有关指示、任务、命令，积极组织民兵开展各项活动，人武工作基础建设取得明显进步，充分发挥了民兵预备役官兵在三个文明建设中的模范作用，且能较好地完成分管的民政、国土规划、“两违”整治等工作，在组织的精心培养、领导的帮助和关心下，我得到了很好的锻炼，自身政治理论水平和党性修养有了明显提高，工作能力和领导能力得到明显增强，突出的工作表现得到了领导同事的一致肯定。

现本人主要工作述职如下：

一、加强理论学习，提高军政素质

一年来，本人能深入学习党的理论和各种业务知识，注重农村工作方面的理论学习，并能理论联系实际，在实际工作中较好的运用。通过学习，本人的政治理论水平有了很大提高，对党的执政理论、执政方式、方法有了更深层次的理解；通过学习，使本人改进了工作作风，转变了形象，身体力行，当好表率，在工作中讲究方法，切实为群众解决热点、难点问题，提高了自身指导和驾驭新时期农村工作的能力。能做到与其他班子成员团结相处、相互协作，团结同志，顾全大局，服从领导，听从指挥。

二、立足本职，不断提高工作能力

搞好本职工作，是每个干部义不容辞的职责，思想政治工作不断创新，发挥奋发向上的精神，艰苦奋斗的作风，百折不挠的斗志，锐意进取的勇气。自任人武部长责职以来，在民兵整组、民兵训练、潜力调查、兵役登记、征兵各项工作成绩优秀，资料归档整齐，微机化管理。围绕“打得赢”、“不变质”两个历史性课题，大力推进军事斗争准备，扎实打牢民兵预备役建设基础。多次带领民兵参加森林扑火和防汛，在抢险救灾应急任务中发挥了保垒作用。紧贴发展实际，紧贴重点难点，紧贴目标任务，以新的理念、新的标准、新的措施，不断推进我镇的民兵预备役工作，输送65名优秀青年进入军营，全面完成了年度各项工作任务，把镇民兵预备役工作推向一个新台阶；2016年度镇人武部被县人武部评为“先进基层人武部”，2016年度镇预备役连被省预备役师评为“先进预备级连”。

三、工作实绩突出，组织协调能力强

在实践工作中，能很好地主动做好各部门、各方面综合协调工作，做到“中心工作和业务工作”两不误。2016年本人能统筹兼顾，积极完成党委政府交给的民政、国土、规划、大桥老圩土坯房改造和大桥青光村营上、新农村建设等工作，能勤于思考，勇于创新，讲究工作方法，为领导出谋划策，追求工作实效，独挡一面开展工作。民政工作在农村和城市低保、敬老院管理、大病和临时救助、扶贫争资争项等方面能完成上级交给的各项任务。山塘、渠道建设有序进行，做到安全渡汛。特别是调入镇以来，能迅速适应新环境，在城北工业新城征地工作和新分管“两违”整治工作中能勇于担当，攻坚克难。

四、廉洁自律，永葆党员先进性

本人遵守法律法规和各项条例规章制度，虚心接受群众监督，待人诚恳热情，尊重领导，团结同志，有强烈的集体荣誉感。不断强化自律意识，作为农村基层的一名干部，能以身作则，做到廉洁从政，克已奉公，勤政为民，并虚心听取干部群众的批评意见，自觉接受党和人民群众的监督，始终保持共产党员的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。我时刻提醒自己，要不断加强自身思想道德的修养和人格品质的锻炼，增强奉献意识，把清正廉洁作为人格修养的重点。不受社会上一些不良风气的影响，从一点一滴的小事做起，生活中勤俭节朴，宽以待人；工作中严以律己，忠于职守，防微杜渐。我在工作中有主见，有创新精神，不断创新工作方式、方法，能创造性地开展工作；统筹兼顾，科学安排，能有效地处理好各种工作关系和复杂情况；工作作风扎实、积极主动，有吃苦耐劳精神，能在平凡的岗位上埋头苦干、任劳任怨。

五、主要不足和今后努力方向

两年来，我在岗位上虽做了不少工作，取得了一些成绩，但也存在不足之处，主要表现在：一是工作任务繁多时有时分不清轻重缓急、性子较急；二是工作经验有待积累，开展工作有时不够大胆；三是对汇报工作缺乏认识，认为是邀功请偿，有时做了工作主要领导都不知道。四是根据分工，本人分管民政等工作，管理和相关业务知识有待于加强提高学习。这些都有待于我在今后的工作中，发扬成绩，弥补不足，扎实工作，积极进取，努力取得让群众和组织满意的工作实绩。

在今后的工作中，我将继续坚持严格要求自己，时刻做到自重、自省、自警、自励，思想上不断完善，廉洁自律，注重形象。在政治上不断求强，在业务上不断求精，使自身综合素质不断提高，不断提高理论水平、业务素质和综合能力。为更好地适应日益艰巨的工作任务的需要，发扬优良传统，勤俭为民服务。

第5篇:镇政法委员述德述职述廉报告

本人从2016年1月因工作需要由县里统一安排抽调到信丰县磨下棚户区改造项目指挥部，2016年10月调镇任党委政法委员。按照党委、政府工作分工，我主要分管政法、信访、维稳、办公室后勤，驻胜利路社区和南山社区等工作。现将一年来个人思想作风、职责履行和廉政建设情况汇报如下：

一、加强政治理论学习，提高思想觉悟

认真学习习近平总书记系列讲话精神，党的十八大和十八届三中全会精神深刻领会其科学内涵，认真系统地学习了党的基本知识，进一步夯实了理论基础，提高了党性认识和思想道德素质。坚持正确的世界观、人生观、价值观，并用以指导自己的学习、工作和生活实践。认真贯彻执行党的路线、方针、政策，工作积极主动，勤奋努力，不畏艰难，尽职尽责，在平凡的工作岗位上作出力所能及的贡献。

二、加强业务知识学习，提高综合素质

作为从未分管过政法、信访、维稳工作的我，在新的工作环境下，只有不断加强学习业务知识，尽快熟悉环境进入角色。因此，我始终保持虚心好学的态度对待业务知识的学习。平时，多看、多问、多想，主动向领导、向同事请教问题。向在从事这项工作岗位上的老同志学习，了解掌握相关情况，不断提高自己的工作能力和业务工作水平。

三、爱岗敬业，工作勤奋踏实、重点工作促突破

自从抽调到水东磨下棚户区改造工作以来，我和工作组的同志们在接通知后的第二天在指挥部的统一指挥下，工作组人员马上下到村组开展调查摸底工作，反复征求群众意见，召开户主会。带领工作组成员发扬不怕苦，不怕累的吃苦精神，经常加班加点，以白加黑、2+5的模式，用拔钉子的耐力和韧劲一户一户与搬迁户做思想工作。截止目前，308户搬迁户，已签协议302户，占总户数的98%，房屋拆除工作基本到位。做到了征收程序到位、政策宣传到位，平稳有序的推进搬迁工作，实现了和谐搬迁、平稳动迁。

四、积极履行岗位职责

1、分管工作成效明显

（1）政法工作。镇历来都以信访量大、维稳工作难而闻名，本人在镇党委、政府高度重视下，进一步加强和创新社会管理，狠抓责任落实，提前防范稳控，突出化解矛盾，强化薄弱环节，确保了全镇社会稳定。一是加强了社会管理服务中心的管理，提高了办事效率，方便了群众办事，理顺了干群关系。二是对综治办公场所进行整合，建立了综治室、调解室、稳评室，铁路扶路办公室，警务室，司法所，五室一所的多功能场所，提升了化解矛盾纠纷的能力和水平。一些历史遗留问题、重点信访问题得到有效化解。三是建设了龙舌村、代屋村、花园村、土墙背村、黄坑村、胜利路社区、人民路社区等村级服务站。在胜利路社区和人民路社区建立了网格化管理，通过了市检查组的检查。四是有力维护了社会和谐稳定，在十八届三中全会、元旦等敏感期间无一例赴京访。圆满完成了国家部委调研组、各级领导来我县考察调研期间各项安保工作。五是对“两参”人员，民办教师，以及其他不稳定因素进行了排查并做好了稳控工作。快速地处置了长生村非正常死亡等突发事件。镇2016年度被县委评为“和谐平安创建先进乡镇”。

（2）、机关后勤工作。加强了院内管理，规范了干部办公秩序，对干部办公场所进行了整改，在乡镇验收中第一批通过了验收。

（3）、所带队伍不辱使命。所带领的镇女子应急分队数次参与县里突发性事件的处置工作，较为出色地完成了上级交给的工作任务。

五、廉洁自律、以身作则，作好表率

认真学习中央“八项规定”，对自己制定了“约法三章“：即不该得的利益丝毫不得，违反原则的事坚决不做，有损党和政府形象的事自觉抵制。在主抓项目建设中坚决做到不吃请，不索拿卡要，努力做一个让组织放心，群众满意的公务员。

六、存在的问题

一是加强自身学习方面不够；

二是组织协调能力还需进一步提高；

三是在分管工作创新方面还需进一步改进。

回顾一年来的工作和学习，虽然做了一些工作，但与面临的新形势、新任务的要求相比，还存在差距。在今后的工作中，我将进一步加强学习，树立正确的人生观，价值观，克服缺点、改进不足，做一个勤奋工作的党员领导干部;进一步严于律己，坚持勤政廉政，做到思想上、工作上、生活中一切以准则为标准，做一个保持党的纯洁性的好干部。

第6篇:镇组织委员述德述职述廉报告

一、思想政治修养情况

一年来，始终坚持勤学善思，既注重政治理论学习，加强对党的方针政策、新理论新精神的研究，坚定为人民服务信念，锤炼党性；又加强对业务知识的猎取，学习优秀组工干部的人生观、价值观及工作热情、工作态度等精神素养，学习同事宝贵的社会实践经验及分析问题和决策问题的方法论，提升能力。生活中积极主动关注党和国家大事，关心社会民生热点，思想上坚决拥护党的路线、方针和政策，工作中认真贯彻执行县委的有关决策和部署，注重维护领导集体的形象和权威，讲奉献，讲大局。尤其是以“三送”工作为平台，主动加强并组织对《若干意见》、十八大、十八届三中全会、省委、市委、县委全会精神的学习。所撰写的《三步工作法拔除拆迁钉子户》被选入《群众优秀案例选编》。

二、履行岗位职责情况

一年来主动作为，积极履职，以“5+2，白+黑”的务实作风，“要干就干好”的饱满热情，顺利完成了镇党委交办的各项工作任务。

在驻村工作中为民办事。上半年负责镇江、老屋里、水西、竹子岭四个村，10月份后负责游州、十里、土墙背、胜利、人民路、建设路、花园路等驻村（居）工作。在驻村（居）工作中，主要做了三件事：一是凝聚支部和班子力量，消除不和谐因素提升战斗力，在每个驻点村（居）均召开了党员组长会搅动思想；二是化解邻里纠纷维护群众利益保持一方稳定；调处了水西溺水案、引导了游州山塘坑赴京非访户走诉讼程序；三是谋划村级发展思路，协调部门站所争资争项促进发展。一年以来，多次协调县砂石公司镇江公路维护工作，争取到每立方1元公路维修基金；协助水西争取并实施了村小道路硬化项目；争取到游州大道道路安全标识、寨脚坑水库库坝维修等项目资金10.5万元。全国“两会”期间未发生越级上访事件。

党建（三送）工作再创佳绩。一是协助党委书记做好“三送”日常调度、示范点创建等基础性工作，全年召开“三送”调度会10余次，组织督查3次，完成了游州党建（三送）精品示范点创建、土墙背示范点提升以及镇便民服务中心96333暨党员诉求服务平台建设。二是协管党建成绩突出。抓了游州村网格化管理、五帮五带和胜利路社区党组织网格化管理试点工作，代表县委接受了市委的检查；村级组织活动场所得到较大改善。完成了龙舌、周坝新村部落成工作，抓了龙虎新村部规划工作（完成主体工程）。在老屋里、代屋、土墙背等15个村配齐了Ip广播。党员发展、管理工作规范有序。对全镇党员进行摸底核查，建立了新台帐，党员数量不对、信息不实、党费标准不清的现状得到整改；全年新吸收预备党员58名，转正47名，入党积极分子59名。新吸收的党员中，35周岁以下、大专以上学历以及致富能人占66.7%。积极开展关爱党员活动。以“七一”和春节为契机，进一步扩大了对困难党员和老党员的走访慰问面，镇本级走访慰问比例达5%，8名党员争取了“创业贴息贷款”。三是协管群团工作成效明显。关心关爱老干部，支持老干部活动，全年看望病重老干部16人，参与老干部活动2次；开展了“留守孩童结对帮扶活动”，结对帮扶贫困学童8户；团的工作代表团县委接受了团市委检查。四是业务工作不拖后腿。在人手缺少的情况下，仍然有条不紊地完成了党费收缴、各类材料的收集调研整理上报等业务性工作。

重点工程攻坚克难。完成了信池线体育两馆包干户拆迁工作，完成了社会福利院与重度残疾人康复托养中心项目征地和坟墓搬迁工作，完成了橙乡文化新城包干户土地征收工作，在城南生态新城征地工作中积极履行片长职责，完成征地350亩。

三、廉政建设情况

常怀感恩之情，常学为人之道，常思律己之理，常屡服务职责。无论在哪个岗位，无论是工作上，还是生活中，我都在践行着这24个字，力争成为一名思想更加成熟、能力更加突出、群众更加满意的基层年轻干部。我能怡守为官之道，力求为官清正。虽然家境贫寒，但能甘守清贫，恪守做人为官的本分，把权力当作一种为民的责任，求无愧于组织，无愧于民，无愧于心。能诚恳为人，对自己分管的工作和领导交办的各项任务，都尽心尽力做好，不搞敷衍推诿，克服畏难思想。团结同志，对班子成员能主动帮助工作，不搞小团体，不制造意见矛盾，对同事能坚持相互尊重，坦诚相待，始终抱着向班子成员学习、向周围同事学习、向工作实践学习的心态。

四、不足方面

反省自我，我清醒地认识到本人还存在一些问题和不足，一是性子急，说话有时情绪急躁不顾及旁人的感受，难免伤及同志感情。二是开拓创新意识有待于进一步加强。

第7篇:副主任科员述德述职述廉报告

一、坚持政治理论学习、不断提高自身政治理论水平

一年来为了提高自身的政治理论水平，自觉地坚持党的理论知识和时事政治理论，学习邓小平建设中国特色社会主义理论和科学发展观理论以及党的十八大精神和十八届三中全会精神，不断提高自己的党性修养，服务大局、服务改革、服务发展的能力得到增强。

二、服从镇党委的工作安排，踏踏实实做好本职工作

2016年9月，根据镇党委的工作安排，我分配在新村办协助新村办做好农村土培房改造工作，在工作中认真学习相关业务知识，在领导的正确指导下，在同事们的共同努力下，嘉定镇土坯房改造工作得到了县里的肯定。2016年组织任命我组织干事一职，是对我的锻炼，希望我早日成为乡镇工作的中坚力量，为百姓解难，为群众服务，并派我到焦坑村驻村、协助村“两委”的各项工作，更是对我的信任，相信在领导、同事及村“两委”的指导、帮助下我会更快的了解民情，对群众反映的实际性问题，根据自身的职权及时给予解决，随时服从镇领导的调遣，同时结合“三送”走访农民群众，对农民群众提出的问题，根据有关政策耐心细致地给予解释和调处。

三、严密纪律，廉洁奉公

在开展工作中，始终保持遵守党章党纪和《公务员法》的相关规定，保持党的先进性与纯洁性，密切联系群众，以党的政策和法律法规约束自己，不占不贪，廉洁奉公，公平公正为民办实事，努力朝着县委提出的十六字精神“敢于担当、主动作为、创新克难、勇争一流”努力。

第八篇:主任科员述德述职述廉报告

2016年在县委及镇党委的统一领导下，坚持以科学发展观为指导，本着立党为公、执政为民的要求，全面履行职责，积极推进廉政建设，注意不断强化宗旨观念、改进工作作风、密切联系群众，认真落实党风廉政建设责任制的各项规定，使自身素质和工作水平得到了进一步的提升。

一、注意加强学习，促进思想理论水平的提高

为了适应新形势任务的要求，一年来，坚持以德为本，不断强化自律意识锤炼党性修养。一方面加强了对党的十八大精神和党的方针政策、政治理论、党纪条规等方面的学习，深入领会其科学内涵、精神实质和本质要求；另一方面通过阅读文件、网上浏览、读书看报、广播电视等渠道汲取智慧和品德的“营养”，不断陶冶情操，增强党性修养。并结合本人工作实际，比较系统地学习了征地、拆迁等知识，积累了一定的处理问题、把握政策、协调关系的能力，提高了工作应变能力和处理复杂问题能力。工作中能保持谦虚谨慎的态度，虚心向领导和同志们学习好的工作经验，博采众长，扬长避短，加强学习，深入实践，努力提高自己的工作水平，提高行政效能。

二、以人为本，积极做好征地工作

在征地实际工作中，我坚持“以人为本，和谐征地”的工作理念，以“集中解决搬迁户的难点问题”为契机，始终坚持以换位思考的形式开展工作，以“假如我是征地户”的思维方式进行征地工作，并用政策引导搬迁户，用事实说服搬迁户，以自律的言行赢得了搬迁户的称赞。一是用政策引导搬迁户。我们通过在村里挂条幅、入户给搬迁群众讲解等形式，使征地、拆迁政策家喻户晓，人人皆知，真正把政策交给群众。二是用事实说服搬迁户。为使搬迁户更加了解搬迁政策，我们深入搬迁户家中，与搬迁户促膝谈心交朋友，了解他们所想、所求、所盼，向他们一一列举搬迁后，生活水平不断提高和建设后城区环境变化，晓之以理，动之以情，使群众的思想得到彻底转变，明白了搬迁建设的目的和意义，增强了群众自觉搬迁的积极性，变“要我搬”为“我要搬”。

三、严于律己，严格遵守工作制度

对于工作严于律已，不徇私情。“打铁还须自身硬”，我在工作上对自己高标准，在生活上严于律己，一身正气。在征地项目工作和征地补偿中，没有做任何违法行为，没有做任何人情及违反政策法规的行为，严格按规定进行补偿，坚持政策面前人人平等，阳光操作，一把尺子量到底。

在各位领导和同事的帮助下，我的思想觉悟和工作能力得到了有效的提升和锻炼。通过在一线工作，加深了对基层干部的理解，增强了对人民群众的感情。今后，我会不断严格要求自己，兢兢业业、尽职尽责完成好各项工作。

第九篇:科员述德述职述廉报告

一、主要工作简历

1984年09月—1987年10月县中学任教；

1987年10月—1988年12月县乡政府任妇干；

1988年12月—1992年12月县镇任妇联主席；

1992年12月—1998年03月县镇任副镇长；

1998年03月—2001年05月县乡任副乡长；

2001年05月—2016年03月县镇人民路任支部书记；

2016年03月—县镇任主任科员

二、述德述职述廉情况

2016年根据县委及镇里的安排，本人主要在下棚户区从事宣传、调查、动员拆迁工作。在这一年的工作中，本人能牢记工作职责，认真贯彻执行党的方针、政策，认真学习贯彻落实党的十八大精神，切实加强自身建设。一年来，在各级领导的关怀下，在同志们的共同努力下，下棚户区改造工作取得了初步成效。现将一年来的学习工作情况汇报如下：

（一）切实加强思想道德建设，不断提高自身的政治理论素养。积极参加各类学习活动，特别是学习党的十八届三中全会精神，学习习近平总书记的重要讲话精神，深刻理解科学发展观的丰富内涵，进一步增强大局观念、服务观念和群众观念，不断提升自己的世界观、人生观、价值观。

（二）廉洁自律，努力树立良好的个人形象。在实际工作和生活中，认真贯彻执行党纪法规和反腐倡廉各项制度，积极参加警示教育和反腐倡廉教育活动，坚决执行“八项规定”，坚决抵制“四风”。

（三）以严谨的工作态度，扎实的工作作风，耐心细致地做好下棚户区宣传、调查、动员拆迁工作。

首先在工作人员大会上能积极畅所欲言提出建设性意见。

在宣传发动工作中能够耐心细致以亲和的态度与群众交朋友积极宣传棚户区改造的意义。

调查摸底阶段则以一丝不苟的精神做好拆迁户的调查摸底，力尽详细为以后的工作做好充分的准备。

在制定方案阶段能够根据自己多年拆迁工作经验大胆地向领导提出自己的建设性意见。

在方案的宣传、反馈、修订，再次宣传阶段能够认真听取群众意见，同时又要苦口婆心地说服教育群众确保方案习行有效稳定地实施。

在动员拆迁户签订协议阶段更是不分昼夜，不分节假日苦口婆心地做工作，在同志的共同努力下，使棚户区改造拆迁率达到98％，签订协议302户，只剩下5户未签订协议的拆迁户。

（四）党性原则强，思想作用正派。

在工作中能始终保持清醒的头脑，牢牢记住为人民服务的宗旨，秉公办事，不向群众吃、拿、卡、要，不做损公肥私，损人利己的事情，实实在在做人，踏踏实实做事，不房间追求享受，作风正派，团结同志，平易近人。

第十篇:镇长述德述职述廉报告

2016年，在上级党政和镇党委、政府的正确领导下，在班子成员的帮助和全体镇村干部的支持下，我能以党的十八大精神和科学发展观为指针，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，恪尽职守，勤政廉洁，较好地完成了各项工作任务。个人荣获全县计划生育先进个人等5项荣誉称号。现将所做的主要工作述职述廉如下：

一、以“三送”工作为抓手，认真贯彻执行党的方针政策

按照打造学习型干部的要求，利用闲暇时间加强十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话精神和政治理论学习，不断提高思想认识和政治业务水平。一是学以增智，提高了贯彻上级方针政策的领悟力。认真领会科学发展观的内涵和实质，进一步增强了贯彻上级方针政策的领悟力。二是学以致用，增强了贯彻上级方针政策的执行力。加强“三送”、苏区振兴、危旧土坯房改造、财税、计划生育等各方面政策的学习，努力提高自身素质和业务水平，干一行爱一行钻一行。做到贯彻上级政策的严肃性和灵活性相结合，能在实践中发现问题、解决问题。

二、以发展升级为第一要务，促进宜居、宜业、富裕、幸福新建设

政府工作主要是发展经济，改善民生，我始终把加快发展转型发展，建设富裕幸福新当作第一要务。

综合实力稳步提升。全镇生产总值达60亿元，财政总收入1.5亿元；农民人均纯收入7880元，人均增收500元；人口自然增长率控制在7.6‰以内。荣获全省科学发展50强乡镇，全省最佳投资环境20强乡镇等殊荣，以及人口与计划生育工作一等奖，果业工作一等奖等12项县级奖。

统筹城乡发展稳步推进。一是服务重点项目建设实现新业绩。一年来，完成城北工业新城、城南生态新城和下棚户区改造“两城一区”以及橙乡文化新城等全县重点工程项目征地4500亩，搬迁308户，是历年来一年内完成土地征收与房屋搬迁最多的年份。查处“两违”建筑693宗，面积88351平方米，捣毁拆除违章建筑276处，面积26260平方米。二是新农村建设和土坯房改造有机结合实现新进程。全年全镇共完成改造户866户。完成了大广高速沿线和谐秀美乡村提升工程，全镇19个新农村建设点顺利完工，胜利中心村建设基本完成，焦坑、彩光危改暨“三引”示范点建设位居全县前列。三是城乡文明创建取得新成绩。策应县开展“三城同创”活动，顺利通过了省级文明城市的复检。

工业强镇势头强劲。今年完成以脐橙产业园和电子产业园为重点的工业园区招商项目土地征收与房屋搬迁任务，征地2600亩，搬迁坟墓130座。确保了线路板小区和脐橙产业园企业的顺利开工。引进了投资3亿元的龙基线路板科技有限公司、投资6000万元的隆源包装有限公司、投资9000万元的赣州湘大骆驼饲料有限公司等大企业。

产业富镇步伐加快。果业工作稳步提升。脐橙产业喜获丰收，产量达7000万斤以上，产值9100万元以上。投资20万元，切实做好柑橘黄龙病防控工作，完成全镇101156株病树和13131株疑似病树砍伐和清蔸任务。烟叶生产稳中有升。完成烟叶种植1080亩，烟叶收购30万斤。生猪养殖业好中求优。全镇实现年出栏生猪16万头，存栏8万头。水产养殖业稳步发展。新增鱼塘18口，新增水产面积2000亩。

生态建镇成效明显。一是大力发展休闲观光游。新建特色葡萄种植园5个、红柚园2个、枇杷园4个、无花果园1个、西瓜基地3个，面积1500亩。二是加强生态建设与资源保护。狠抓水污染整治工作，关停猪场9个，退包水库2座；新造林4500亩，幼林抚育4000亩，新增封山育林1000亩；实施农村安全饮水工程，农村95%的农户喝上安全水。坚决制止违法开采稀土现象，切实保护和合理利用矿产资源。

富裕幸福新建设成效显著。一是着力保障和改善民生。完成完成农村劳动力培训5000人，城镇新增就业3800人，零就业家庭就业率达100%，残疾人就业率达70%以上。完成被征地农民养老保险参保3609人，城乡居民社会养老保险参保6750户33140人，新农合完成参合人数81046人，参合率达98%，完成筹资4862760元。城乡低保对象实现“应保尽保”。投入扶贫资金179.1万元，启动了镇敬老院扩建、游州大道改建等18个扶贫开发项目，打造了桐木鱼仔坑移民示范村。二是加快文化、教育、卫生、体育等事业建设。推进村级卫生所达标工程建设，逐渐消除卫生所空白村。加强医疗保障和食品药品安全。加快城乡体育和广电设施建设。启动镇敬老院扩建工程。组织十个社区参加了“橙之韵”社区文艺汇演，镇合唱队荣获县第二届“橙之韵”合唱艺术节乡镇组一等奖。三是切实抓好计划生育工作。全面落实计划生育目标管理责任制，打造了以胜利路社区为代表的城区计划生育网格化管理模式，加大社会抚养费征收力度，严格控制一男户和多孩生育行为，保持稳定低生育水平。四是加大基础设施建设投入。投资1100万元，完成了水西杨家、黄峰陈坑、龙虎山塘坑、黄家坑水库4座小二型水库的除险加固工作；加强村组公路、用水用电等基础设施建设，投资26万元，硬化村组公路36公里。投入100多万元，做好马鞍山和南山公园地质灾害点的治理工作。完成了龙虎村部建设、金龙村部改建、胜利路社区升级改造工程等。

社会治理科学化水平明显提升。一年来，收到群众来信51件次，来访144批189人次，调处各类纠纷121件。未发生非正常赴京、赴省上访及群体性事件，确保了十届三中全会期间全镇政治稳定、社会和谐、人民安居乐业。加强安全生产工作。抓好非煤矿山、烟花爆竹、地质灾害等隐患的排查防范工作，较好地处理了花园岭脚下地质灾害事件，转移安置群众300多人。

政府自身建设力推新举措。一是营造一流的振兴发展空间。《若干意见》颁布两年来，全镇共争取各类项目32个，资金4931.3075万元。二是创造一流的工作业绩。今年在全县重点项目建设、招商引资、农村土坯房改造、党建（“三送”）、信访维稳等方面取得了骄人的成绩，多次接受市级检查或考核。全县年度17项奖项中，镇荣获12项，是全县获奖最多的乡镇之一。三是锻造一流的干部队伍。以“三送”工作全覆盖、常态化为平台，深入开展践行“苏区干部好作风”活动，建设了一支政治合格、思想统一、作风过硬的“务实型”干部队伍。服务重点工程建设工作队、女子应急分队等团队得到了县委、县政府的充分肯定和好评。四是打造一流的政府形象。结合全县开展的干部作风模范县创建活动，全面掀起“问责风暴”，建立健全重点工作推进、督导、激励机制，推进“倒逼工作法”和“五加二”、“白加黑”工作法。制订《镇干部管理考核与奖惩实施办法》，有效解决干部中“庸”、“懒”、“散”、“假”、“浮”、“蛮”等问题。

同时，我们积极支持国防和军队建设，武装和民兵预备役工作取得良好成绩，完成65名新兵征集任务，民兵整组、军事训练、兵员征集等工作得到上级肯定，荣获全县先进基层人武部称号。

三、以主动作为敢于担当为工作追求，当好人民公仆

一是搞好团结，发挥整体效能。团结就是力量，团结增强战斗力。作为一名镇长，我认真当好镇党委书记的助手，协助书记做好工作，工作上经常沟通，做到尽职不越权，有为不揽权，不利团结的事不做，不利团结的话不说，心怀坦荡，光明磊落。二是民主决策。在政府班子内，我注重发扬民主，重大问题集体研究，重大决策集体协商，对每个班子成员充分信任，放手、放权、放心，支持他们充分行使职权。三是严格要求。对干部严格要求，工作上该批评的批评，生活上该关心的尽力关心，平等公正地对待每一位同志，使全镇形成了团结务实，互相尊重，互相支持的良好风气。四是能勤政。在其位则谋其政。能想方设法，任劳任怨完成好各项工作。

四、以中央八项规定为行为准绳，永葆共产党员本色

一是严守法。严格遵守法律法规和中央八项规定，严格遵守单位各项制度。二是能自律。其身正，不令而行。自己能遵守廉洁自律有关规定，自警、自省、自律，生活简朴，清正廉洁。同时，严格遵守廉洁自律“五不许”规定，管好配偶、子女及身边工作人员，没有一人违反廉洁自律的有关规定，主动接受班子成员和镇纪委的监督，重大事情、决策，召开班子会集体研究决定，个人重大事情向镇纪委通报。三是讲团结。能以诚待人，公平处事，团结同志。

篇六:基层防震减灾面临的困难及建议
2015山东省政府工作报告

第1篇：山东省政府工作报告

各位代表：

现在，我代表省人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请省政协委员提出意见。

一、关于20XX年工作回顾

过去一年，在中共山东省委的领导下，我们认真贯彻党中央、国务院的各项决策部署，带领全省人民开拓创新、埋头苦干，圆满完成省十二届人大一次会议确定的年度任务，实现了本届政府的良好开局。

经济保持稳定快速增长。全省生产总值预计达到5、5万亿元，增长9、6%左右。粮食总产实现“十一连增”，达到905、6亿斤。固定资产投资增长19、6%，社会消费品零售总额增长13、4%，居民消费价格上涨2、2%。结构调整见到新的成效，服务业增加值比重预计提高1、2个百分点，规模以上工业增加值增长11、3%，高新技术产业比重上升到30、2%。发展质量有新的提高，公共财政收入4560亿元，增长12、3%；税收收入占比提高2、4个百分点，达到77、5%。规模以上工业企业主营业务收入、利税预计分别增长12、2%、10、8%。

地区协调发展取得新的突破。蓝黄两区科技创新、特色产业培育、未利用地开发成效明显。制定省会城市群经济圈和西部经济隆起带发展规划，基础设施建设、人才引进培训、投资环境改善都迈出实质性步伐。

修订全省交通发展专项规划，把贯通全省的铁路、公路项目和西部机场列入优先位置。新开工济宁至鱼台等6条高速公路，德大等12个铁路项目进展顺利。制定了与农民工相关的工资、社保、教育、医疗、就业、户籍、住房保障等一系列政策措施，促进同工同酬和基本公共服务均等化。预计全省城镇化率达到53、7%。示范镇新增100个，农村新型社区新增600个。

重点领域改革进一步深化。省政府分三次取消和下放审批事项230项，投资核准事项减少40%，行政事业性收费由87项缩减为25项。改革工商登记制度，新增市场主体69万户，增长22%。

全省开展了农村土地确权登记颁证试点，农民合作社、家庭农场快速发展。在资本市场引领下，各类企业规范改制步伐加快。进一步理顺了省以下财税关系，“营改增”试点工作稳步推进。地方金融机构改革和民间金融阳光化进程加快，启动建立地方金融监管体系，市场融资渠道进一步拓宽。民间资本管理机构超过100家，齐鲁股权交易中心完成公司制改造。在全国率先以省为单位推行新农合大病保险，选择30个县开展公立医院综合改革试点。统一了城乡居民基本养老保险管理体制，启动了城乡居民基本医疗保险整合工作。

对外开放迈出新的步伐。全省上下大力推进对外开放，与重点国家和地区的交流不断深化，国际友好城市和友好合作城市分别达到190对和187对。积极走访全球知名企业地区总部，与一批世界500强公司建立了更密切关系。

成功举办第二届中非省市长对话、第七届华商企业科技创新合作交流会，香港、台湾山东周活动取得丰硕成果。全省进出口总额2671、6亿美元，增长8、8%。实际到账外资140、5亿美元，增长13、8%。农产品出口、境外投资、对外承包工程和外派劳务保持全国领先。国家级开发区达到32家。

法治政府建设取得新的进步。深入开展以“为民、务实、清廉”为主题的教育实践活动，作风建设和制度完善成效明显。严格执行省人大及其常委会的决议决定，自觉把政治协商纳入决策程序，主动听取民主党派、工商联和人民群众的意见建议。办理人大代表建议405件、政协提案752件。提请省人大审议通过地方性法规9件，制定政府规章14件。

全面落实行政程序规定，加快推进政务公开。完善社区治理机制，推动行政管理、社会事务、便民服务一体化。建成城市社区服务站6286个，“一站式”服务大厅4019个。社区社会组织发展到1、8万个，社区志愿者达到92、9万人。加强惩治和预防腐败体系建设，全省纪检监察机关立案12242件，其中大案要案3601件，给予党纪政纪处分12182人。

各项社会事业繁荣兴旺。各级各类教育全面发展。试行职业教育与本科教育对口贯通分段培养，青岛、潍坊等地推进中小学校取消行政级别试点，山东农业大学、临沂大学等完善治理结构的探索取得成效。科技创新能力不断增强，全社会研发投入比重预计达到2、17%。青岛海洋科学与技术国家实验室启动建设。采取17市共同承办新模式，成功举办“十艺节”。

加快推进文化体制机制改革，艺术精品创作取得丰硕成果。建成标准剧场34个，新建、改建县级图书馆和文化馆132个。一批经营性文化单位转企改制。城乡医疗卫生服务体系建设加快。全民健身工作取得新进展，山东体育健儿在十二届全运会上蝉联第一。

民生保障得到较好落实。大力实施基本公共服务体系建设行动计划，民生实事全部兑现。全年民生投入占地方财政支出的比重达到57、2%。预计城镇居民人均可支配收入28200元，增长9、5%；农民人均纯收入10500元，增长11%。城镇新增就业119、9万人，农村劳动力转移就业133、3万人。150万贫困人口实现脱贫。

新增养老床位8、9万张。开工建设保障性住房27、9万套，建成22、2万套，分配18、9万套，提前完成国家计划。深入开展平安山东建设，立体化社会治安防控体系不断完善，“平安行·你我他”道路交通安全整治活动取得明显成效。持续开展安全生产大检查和“打非治违”专项行动，努力减少安全生产事故。理顺机构体制，加强对食品药品全过程监管。

生态文明建设扎实推进。编制实施大气污染防治规划和一期行动计划，积极构建大气污染联防联控机制。开展千家企业节能低碳行动，完成淘汰111家企业落后产能任务，全面淘汰立窑水泥生产线。新能源发电装机新增147万千瓦，占比提高到9、5%。

南水北调东线山东段工程正式通水，沿线治污取得重大进展。胶东调水主体工程基本完工。小清河流域生态治理扎实推进，淮河流域治污和海河流域治污在国家考核中都名列第一。全省新治理水土流失面积1600平方公里。测土配方施肥面积占到播种面积的25%。造林335、6万亩，新增湿地保护面积130万亩。预计全年万元生产总值能耗降低5%左右。

各位代表，20XX年全省各条战线都争先创优，奋发有为。国防动员、人民防空、民兵预备役建设、双拥共建和优抚安置工作不断加强，军政军民团结进一步巩固。人口计生、妇女儿

童、青少年、慈善、残疾人、老龄事业持续发展，民族、宗教、对台、侨务、档案、史志、气象和防震减灾等工作取得新进步。

在此，我代表省人民政府，向全省各族人民、各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士，向驻鲁人民解放军、武警官兵、公安干警和中央驻鲁单位致以崇高的敬意！向关心支持山东发展的香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞、海外侨胞和国际友人表示诚挚的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，我省经济社会发展还存在不少问题。经济下行压力较大，服务业比重偏低，工业结构过重，企业创新活力不足，资源环境约束增强，大气污染形势严峻，就业结构性矛盾突出，社会保障不够完善，政府职能转变还不到位，安全生产事故和干部腐败现象时有发生。对此，我们一定高度重视，采取有效措施加以解决。

二、关于20XX年政府工作总体安排

今年是完成“十二五”规划任务的关键一年。综观国内外形势，我们既面临挑战，也具有许多机遇。习近平总书记去年11月视察山东并发表一系列重要讲话，为我省发展指明了方向，注入了强大动力。

习近平总书记要求我们切实转变观念，不再简单以国内生产总值增长率论英雄。要坚持腾笼换鸟、凤凰涅槃，端正思路、坚定信心，把使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用结合起来，努力在转变经济发展方式、全面提高经济发展质量和效益上起到领头雁作用。

按照习近平总书记的指示，今后我们必须在发展理念、发展定位、发展动力、发展途径、考核导向等方面实现新的转变，逐步减少对资源投入的严重依赖，在持续增长中调整经济结构，努力在推动科学发展、全面建成小康社会历史进程中走到前列。

2015年政府工作必须牢牢把握“稳中求进、改革创新”的核心要求，按照省委十届七次、八次全体会议部署，全面深化改革，加快产业结构调整，保障和改善民生，创新社会治理，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，让发展成果更多更公平惠及全省人民。【基层防震减灾面临的困难及建议】

各位代表，综合考虑多方面因素，建议今年我省经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长9%左右，公共财政收入增长11%左右；固定资产投资增长17%，社会消费品零售总额增长13%，居民消费价格涨幅控制在3、5%左右；城镇新增就业100万人，农村劳动力转移就业120万人，城镇登记失业率控制在4%以内；进出口总额增长6%左右，实际利用外资保持稳定增长；城镇居民人均可支配收入增长10%左右，农民人均纯收入增长10%以上。人口自然增长率控制在8、5‰以内。全面完成国家下达的年度节能减排任务。

实现以上目标，综合政策方面需要采取以下措施：

——着力推动农业农村现代化。巩固农业基础地位，使之与工业化、城镇化和信息化的发展相协调，不断提高农业生产专业化水平，为国家粮食安全和食品安全做出更大贡献。做好农村发展规划，保留山水田园风光，挖掘乡土文化资源，发展乡村旅游和休闲农业，建设美丽乡村。

——着力改善国民收入分配格局。着重保护劳动所得，努力实现工资性收入和劳动生产率同步增长，提高劳动报酬在初次分配中的比重。进一步拓宽农民增收渠道，切实提高基层干部和教师的收入。完善企业工资集体协商制度。加强税收征管，依法组织预算收入，坚决反对弄虚作假，稳步提高财政收入在生产总值中的比重。

——着力调整地区经济总支出结构。贯彻中央积极的财政政策和稳健的货币政策，促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。构建扩大服务性消费的长效机制，落实带薪休假，提高消费支出在国民经济中的比重。推进投资轻型化、社会化、多样化。深入实施以质取胜和市场多元化战略，优化出口结构，扩大资源、技术和设备进口，保持对外收支基本平衡。

——着力推进区域协调发展。深入实施“两区一圈一带”发展战略，发挥东部地区龙头带动作用，加快发展蓝色经济、高效生态经济。推动各种资源更多地向中西部地区倾斜，构建经济紧密型和一体化发展的省会城市群经济圈，加快建设西部经济隆起带，增强区域发展活力和动力。

——着力加强民主法制建设。严格依法行政，自觉接受人民群众和社会各界监督，接受人大及其常委会监督，健全接受人大审查、检查、询问、质询制度。支持人民政协完善协商民主，坚持协商于决策之前和决策之中。健全企事业单位民主管理制度，搞好村委会换届。支持司法机关依法独立公正行使审判权和检察权。

——着力提升文化软实力。加强社会主义核心价值体系建设，弘扬中华优秀传统文化，提高全民文明素质。推进文化体制机制创新，促进文化事业和文化产业协调发展，增创齐鲁文化新优势。

——着力提高社会治理水平。鼓励社会各方共同参与，实现政府治理、社会调节和居民自治之间的良性互动。坚持依法治理、综合治理，大力发展新型社会组织，激发社会内在活力。创新有效预防和化解矛盾体制，依法处理涉法涉诉信访问题，健全公共安全体系。

——着力建设生态山东。把尊重自然、顺应自然、保护自然的理念融入经济社会发展全过程。落实最严格的耕地保护、水资源管理和环境保护制度，全力推进环境治理和生态修复工作，促进资源节约和循环利用。

各位代表，山东人民勤劳诚信，富有智慧，勇于进取。只要我们万众一心，众志成城，就一定能够克服各种困难，不断开创各项工作的新局面。

三、关于全面深化经济体制改革

做好今年政府工作，最关键的是贯彻党的十八届三中全会精神，全面深化改革。其中，特别重要的是，切实发挥好经济体制改革的牵引作用。根据中央的规划和省委的部署，今年重点抓好以下方面：

第一，进一步简政放权。全面完成省市县政府机构改革。再取消和下放一批行政审批事项。继续推进工商登记制度改革。合理构建省级公共资源交易平台。推进行业协会、中介组织与行政机关脱钩。加大政府向社会力量购买服务力度。

第二，深化农村改革。构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的现代农业经营体系。积极培育专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型经营主体，开展职业农民培训，大力发展新型服务体系。落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权，实现农民土地承包权和经营权分置并行。继续扩大农村土地承包经营权确权登记颁证试点，建立农村产权交易市场。深化征地制度改革，提高农民在土地增值收益中的分配比例。以土地托管、领办合作社为切入点深化供销社改革。

第三，建立和完善现代企业制度。积极发展混合所有制经济，鼓励国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、融合发展。完善公司法人治理，推行职业经理人制度。深化省管国有企业改革，完善国有资产管理体制。以管资本为主加强国有资产监管，引导具备条件的国有大型集团公司改组为国有资本控股公司。划转部分国有资本充实社会保障基金。积极引导民营企业建立现代企业制度。

第四，完善现代市场体系。深化流通体制改革，加快要素市场体系建设。完善主要由市场决定价格的机制，健全居民用水、用电、用气阶梯式价格制度，推进药品、医疗、教育、交通等公用公益事业价格改革。健全劳动就业市场，积极推动农民工、编制外用工、劳务派遣用工同工同酬。缩小征地范围，规范征地秩序，建立城乡统一的建设用地市场。深化科技体制改革，发挥市场对技术研发方向、路线选择、要素价格的导向作用。

第五，加快事业单位分类改革。从事生产经营活动的事业单位，年内基本转为企业或社会组织。选择部分中小学、公立医院、科研院所开展去行政化试点。积极探索机关事业单位社会保障制度改革，统筹解决民办非营利机构就业人员的养老、医疗待遇。

第六，深化财税改革。加快构建全面规范、公开透明的预算制度。向省人代会报告全口径政府预算，全面公开省级财政总预决算、部门预决算和“三公”经费预决算，选择50%的市、县开展部门预算和“三公”经费公开试点。按照国家统一部署，推进税收制度改革，深入开展“营改增”试点。

继续减少“三公”经费，按不低于5%的比例压减省直部门运转经费。清理、整合、规范专项转移支付项目，省级专项由243项压减到99项。完善一般性转移支付增长机制，力争把省对下一般性转移支付的比重提高到55%左右。积极推进预算绩效管理，形成“花钱必问效、无效必问责”机制。强化政府债务管理，加快消化存量债务，坚决防止出现债务危机。

第七，稳步推进金融改革。积极指导农民合作社内部的资金互助和信用合作，使之为“三农”提供最直接最基础的金融服务。继续深化农村信用社改革。鼓励小额贷款公司、村镇银行等中小型金融机构发展，稳步推动由民间资本发起设立银行。

规范设立民间资本管理机构、民间融资登记服务机构。推动更多企业改制、挂牌和上市，利用多层次资本市场拓宽中小企业融资渠道。搞好济南区域金融中心和青岛财富管理中心建设。探索发展介于现货与期货之间的商品交易市场。推动保险业创新发展。进一步优化金融生态，防范和化解金融风险。

第八，健全城乡发展一体化体制机制。有序推进农业转移人口市民化，稳步实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。加快小城镇和农村新型社区建设，积极推动经济以非农产业为主体、人口达到一定规模的乡村和不在城镇驻地的企业工矿区，发展成为新型城镇化社区。

组织好20个经济发达镇行政管理体制改革。有序推进具备条件的城中村、城边村改造，按标准建设新型社区。坚决避免不切实际的大拆大建、迁村并点、赶农民“上楼”等现象。

第九，加快对外经贸体制创新。推进国际贸易综合改革试点。支持增开国际客货运航线，发展多式联运。加快电子口岸建设，加快海关特殊监管区域整合优化，打造中小微企业国际贸易服务平台。推进中日韩地方经济合作示范区建设，支持青岛市申办建设自由贸易港区，开展经济开发区体制机制创新试点。积极参与丝绸之路经济带和海上丝绸之路建设。

第十，进一步改善跨境投资管理体制。下放外资审批管理权限，落实国家放宽投资准入政策措施，优化利用外资结构。深化与世界主要经济体及跨国公司的战略合作。支持有条件的企业全球布局产业链，搞好境外资源开发、优势产能转移、国际研发合作。审慎推进企业及个人对外投资，完善境外投资管理服务平台和风险预警机制。加快培育本土跨国公司。办好亚太经合组织部长会议和高官会议。

四、关于产业结构调整升级

各位代表，能耗高、污染重、附加值低、产业链短已严重制约我省经济竞争力的提升。必须痛下决心，狠下功夫，加快产业结构调整升级。

我们将按照高端高质高效的方向，努力提高第三产业比重，降低一二产业比重；提高最终产品比重，降低初级产品比重；提高绿色环保产品比重，降低高污染产品比重；提高有记录可追溯产品比重，降低信息不完整产品比重。

持续推进千亿斤粮食产能建设，实施“渤海粮仓”科技工程和耕地质量提升计划，努力实现粮食生产稳步增长。落实农业特色产业振兴规划，推进种植业养殖业的标准化规模化。普及测土配方施肥，加强对农药使用的科学指导。积极筹建黄河三角洲国家农业高新技术开发区，加快建设现代农业示范区、现代渔业园区。引进高端人才，创新育种技术，做大做强种子和种苗产业。完善农产品质量标准、检测和认证体系，整建制推进农产品质量安全区建设。全面开工建设南水北调续建配套工程和引黄济青改扩建工程，启动实施雨洪资源利用一期工程，建设“旱能浇、涝能排”高标准农田385万亩。

传统工业遵循市场导向进行调整，可以释放出极大潜能。

必须正视严重的产能过剩问题。坚持“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”，积极化解钢铁、水泥、船舶、化工、轮胎等行业的困境。加强重点领域节能，强化能耗、环保、安全等标准的硬约束。进一步敞开大门，面向全国和世界，鼓励各类市场化兼并重组。

在市场发挥决定性作用的前提下，大力培育发展新兴产业。

推动服务业跨越发展，是我省产业结构升级的中心环节。全面落实相关政策措施，鼓励企业和个人创业创新，激发服务业发展活力。打破行业垄断，鼓励社会资本投向银行、保险、铁路、民航、教育、医疗、养老、健康等服务业。各级政府产业扶持和结构调整资金，要全面向服务业倾斜，重点培育那些处于初创时期或幼稚阶段的产业行业。加大财政对公益性事业和准公益性事业的支出。深化机关、学校后勤服务社会化。加快培育电子商务、连锁经营、物流配送等新兴业态，大力发展服务贸易、服务外包。加强旅游公共服务设施建设，提升“好客山东”品牌，推进旅游业转型升级。

交通、通信、互联网是经济结构调整优化的基础条件，也是现代形势下发展服务业的战略重点。今年将编制全省综合交通运输体系中长期发展规划。加快推进济南、青岛综合运输枢纽建设。开工建设莘县至南乐、蓬莱至栖霞、泰安至东阿、东阿至鲁冀界、龙口至莱西、文登至莱阳等6条高速公路。加快鲁南大通道的前期工作，争取完成跨微山湖的方案设计。完善全省快速铁路网规划，加快推进济青高铁等重大项目的规划建设，建成青烟威荣城际铁路。

推进产业结构升级，从政府的角度来说，只有抓好以下几项工作，才能事半功倍，发挥出最大效能。

一是以更大决心和勇气推动民营经济发展。认真筹备全省民营经济大会，进一步完善促进民营经济发展的政策措施，努力在解决“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”方面取得突破。承办好全国工商联十一届三次执委会暨助推山东转调创投资洽谈会，积极邀请优秀民营企业到我省投资兴业。把县域作为民营经济发展的重要载体，培育主导产业，形成产业集群。做大做强镇域经济，开展“百镇建设示范行动”。

二是真正实现对外地、外省和外国的全面开放。充分利用我省地处沿海的地理位置，努力塑造开放型经济发展新优势。着力清除市场壁垒，建立公平开放透明的市场规则，实行统一的市场准入制度，允许各类市场主体平等进入负面清单之外领域。推进工商注册制度便利化，由先证后照改为先照后证，建设法治化营商环境。废除妨碍统一市场的各种规定和做法，反对地方保护，反对垄断和不正当竞争。

三是把人才培养和引进放在更加突出的位置。深入实施人才强省战略，以高层次和高技能人才队伍建设为重点，统筹推进重点人才工程建设。探索实行国际通用的人才评价、培养、引进、使用、激励机制，引导人才向产业和科研一线流动。鼓励企业转变观念，加强与高校、科研机构合作，利用好国内外的人力资本和人才资源。

四是把鼓励创新的各项政策落到实处。强化企业在技术创新中的主体地位，健全产学研协同创新机制。打破行政主导和部门分割，建立主要由市场决定项目设立、经费分配和成果评价机制。改进政府科技专项资金的使用方式，围绕产业升级和结构调整，主要用于人才引进、节能环保、创业补助、创新奖励、基础研究和公共科技平台建设。深入实施质量强省和品牌带动战略，加强企业标准、计量和质量管理。支持企业创造新品牌、制定新标准，实现管理创新、商业模式创新。

五、关于社会事业和民生保障

坚持教育优先发展。启动第二轮学前教育三年行动计划，完善县域义务教育均衡发展机制。实施中小学校舍标准化建设工程，搞好学校规划布局，加强师资队伍特别是农村教师队伍建设，便利城乡居民子女就近就学。加快现代职业教育体系建设，扩大分段贯通培养招生规模。实施高等学校质量与教学改革工程，加快建立现代大学制度。深化考试招生制度改革。

推动文化繁荣发展。深入实施公民道德建设“四德工程”，大力推进乡村文明行动和文明城市创建。制订公共文化服务标准化、均等化指标体系，整体创建国家级公共文化服务示范区。办好一批文化惠民、服务群众的实事，丰富基层群众文化生活。建设地面无线数字电视覆盖网，建立应急广播体系。加快发展文化创意产业。深化文化管理体制改革，健全国有文化资产管理机构。加强文化遗产保护，实施“乡村记忆”工程。组织好第三届中国非物质文化遗产博览会，办好第五届山东文化产业博览交易会。筹办好山东省第二十三届运动会和第四届全民健身运动会。

促进就业创业。抓好以高校毕业生为重点的青年及农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业创业工作，注意做好化解产能过剩、企业兼并重组过程中企业职工的重新安置工作。依法调处劳动人事争议，构建和谐劳动关系。实施政府就业培训项目，完善就业困难援助机制，规划建设公共就业创业服务体系。要把政府支持创业创新的政策、资源和信息送进大学、送进社区、送进企业、送进家庭。把全社会都动员起来，关心就业，支持创业。鼓励每一位公民制定职业生涯规划，帮助他们创造条件，实现自己的梦想。

健全社会保障体系。提高基本社会保险统筹层次，完善社会保障待遇确定和正常调整机制。企业退休职工养老金提高10%。做好养老保险基金的保值增值工作。推进城乡低保制度统筹发展，进一步提高保障标准，扩大覆盖面。抓好城乡社会救助工作，解决好特困家庭生活问题。加强以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系建设。健全农村留守儿童、留守妇女、留守老年人关爱服务体系。全面推进残疾人“整体赶平均、共同奔小康”计划。加大扶贫开发力度。解决280万农村人口饮水安全问题。

深化医药卫生体制改革。整合城乡居民基本医疗保险制度，提高政府补助标准，实施城乡统一的大病保险制度。扩大县级公立医院综合改革试点范围。深入开展健康山东行动，加强基层医疗卫生服务网络建设，完善突发公共卫生事件应急和重大疾病防控机制。坚持计划生育基本国策，制定“单独两孩”政策实施方案。

加强环境保护和生态建设。狠抓大气污染防治，加强重点行业脱硝脱硫、城区裸露土地绿化和建筑扬尘综合整治，加快黄标车淘汰进度，落实分阶段逐步加严的大气污染物排放标准。控制能源消费总量，逐步降低煤炭消费比重。加大“外电入鲁”实施力度，积极稳妥推进“煤改气”工程。加强南水北调沿线和小清河流域水质监管及治污建设。实施地下水超采区和海水入侵区水生态治理，启动退耕还林和重金属污染土壤修复试点。加强森林、湿地、海洋生态保护，抓好水土流失、荒山荒滩、破损山体、采矿塌陷等生态脆弱区的恢复治理。持续推动生态文明乡村建设，积极开展农村面源污染治理。

统筹城乡公共基础设施建设。各级政府都要加强城乡规划建设工作，强化规划执行。坚持一切从实际出发，尊重自然风貌，保持地方特色，传承历史文化，注入绿色、智能等现代元素。从体制、政策上优先支持公共交通建设，方便群众出行。加快推进建筑工业化，加强建筑质量管理制度建设。抓好城市管网建设改造，增强防洪防涝能力，加快污水和垃圾处理设施建设。建制镇污水处理率达到45%，生活垃圾无害化处理达到70%，农村新型社区配备污水处理设施达到60%。

加快保障性住房建设。有序推进公租房和廉租房并轨，继续搞好棚户区改造。开工各类保障房31、6万套，建成19万套。新建农房50万户，改造农村危房10万户。探索将农民工纳入住房公积金制度，把符合条件的企业建房纳入保障房管理。改进住房公积金归集、使用、监管机制。

进一步创新社会治理。加强民生工作人员、社会工作者、志愿者“三支队伍”建设，完善基层综合服务管理平台，提高社区治理服务水平。深化平安山东建设，加强社会治安综合治理。健全党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全生产责任体系，强化企业主体责任，抓好安全生产检查，坚决防止重特大事故发生。深入开展道路交通“平安行？你我他”行动。加快推进食品药品安全监管体制改革，健全统一权威的监管机构，加强监管能力、检验检测能力和信息化建设，持续开展食品药品专项整治。加强防汛抗旱、防灾减灾和应急工作。认真贯彻党的民族宗教政策，依法管理宗教事务，促进民族团结和睦、宗教关系和谐。

各位代表，任何时候我们都不能忘记国家安全。我们要进一步加强国防动员和后备力量建设，做好双拥共建、人民防空和交通战备工作，提高退役军人安置和优抚工作水平，推动军地、军民融合发展。

六、关于政府自身建设

打铁还需自身硬。面对艰巨繁重的改革发展任务，必须切实提高政府综合素质，全面推进政府治理体系和治理能力现代化。

持续推动作风建设。进一步巩固教育实践活动成果，持之以恒落实中央八项规定精神，毫不松懈地反对“四风”，推进作风建设制度化、常态化。健全领导干部带头深入基层调查研究制度，完善直接联系和服务群众机制。多到困难和矛盾集中的地方，倾听群众呼声，帮助解决问题。

不断改进文风会风，严控会议和文件数量。认真贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》，进一步完善公务接待、公务用车、办公用房等管理规定，坚持勤俭办一切事业。加强政府绩效管理，深化“庸懒散”专项治理。认真解决“门好进、脸好看，但事还是难办”的问题。多做打基础、利长远的事情，坚决不搞劳民伤财的形象工程、政绩工程。发扬钉钉子精神，弘扬求真务实、敢于担当的作风，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓好各项工作落实。

强化权力运行制约和监督。没有制约就没有公信力，没有监督就没有执行力。要摆正政府自身位置，科学分解权力，合理配置权力，加快构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。

坚持用制度管权管事管人，把权力关进制度的笼子。政府各级各部门“一把手”都要定期述职述廉。涉及财务、土地、工程和干部人事的事项，绝不允许一个人说了算。进一步发挥好审计、监察部门的作用，重视舆论监督和互联网监督。严格行政问责，强化对滥用权力、失职渎职的责任追究。阳光是最好的防腐剂。要进一步加大政务公开力度，推行政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程。各级政府及公务人员必须依法向群众说真话、交实底，充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。完善政府信息发布制度，全面、准确地向社会发布相关信息，及时回应群众关切。

全面加强法治建设。制定实施法治政府建设规划纲要。坚持运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。健全依法科学民主决策机制。建立政府法律顾问制度，改进行政复议工作，做好有关规章和规范性文件的清理、修改、制定和备案。整合行政执法主体，相对集中执法权，推进跨部门、跨行业综合执法。全面加强普法依法治理工作，形成不愿违法、不能违法、不敢违法的法治环境。

不断增强政府公信力。政令信者强，政令不信者弱。各级政府及其工作人员必须带头践行社会主义核心价值观，带头抓好诚信建设，做到公私分明、克己奉公，以自身诚信带动社会诚信。优化工作流程，注重服务细节，提高政府精细化管理水平。加强社会征信体系建设，健全各领域信用评估体系，引导企业重质量、守信用，打造公平正义、重诺守信的营商环境。强化个人信用体系建设，从法律和道德两方面推动群众增强诚信意识，让山东人诚实守信的美德不断发扬光大。

进一步加大反腐倡廉工作力度。把党风廉政建设各项规定落实到政府工作各环节，对腐败现象零容忍，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。全面推进惩治和预防腐败体系建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。既要健全制度，更要执行制度。各级政府要把检查执行廉政规定情况作为今年的一项重点工作，推进廉政风险防控。省政府领导成员要带头严格执行各项制度。各级政府公务人员都要严格要求自己，勤勉尽责，秉公用权。坚决纠正损害群众利益的不正之风，坚决查处各类违法违纪案件。真正做到，让暗箱操作没有空间，让腐败活动无处藏身。

各位代表，实现凤凰涅槃、浴火重生，谱写山东人民美好生活新篇章，关键在脚踏实地、真抓实干。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，在中共山东省委的坚强领导下，同心协力，顽强拼搏，为加快建设经济文化强省，实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！

第2篇：山东省政府工作报告

各位代表：

现在，我代表省人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请省政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

20XX年政府工作的回顾

去年6月初，省委工作会议提出了解放思想、干事创业、加快发展的总体要求，确定了围绕“一个总目标”，争取“两个提前”，完成“三个阶段任务”，实施“四大战略”，落实“五项工作方针”，实现“六个方面变化”的目标任务和工作思路。全省上下认真贯彻省委工作会议精神，思想认识更加统一，加快发展的热情空前高涨，到处呈现聚精会神搞建设、一心一意谋发展的可喜局面，经济社会发展进入一个新的阶段。

一、国民经济快速协调健康发展。发展速度、运行质量、经济效益进一步提高。初步核算和统计，2015年全省国内生产总值完成12370亿元，比上年增长13、3%，其中一二三产业分别增长5、6％、16、1%和11、9％。地方财政收入712、8亿元，同口径相比增长21、3%。金融机构人民币存贷款分别比年初增加2190、6亿元和1908、8亿元。在经济工作中，始终坚持以调整为主线，不断加大调整力度，优化提升经济结构。农业的基础地位不断强化，结构调整步伐加快，全年粮食总产增长43％，林牧渔业产值占农业总产值的比重达到43、3％。工业结构调整力度加大，运行质量不断提高，规模以上工业增加值增长22、5％，实现利税和利润分别增长35％和42％。扩大内需成效显著，城乡市场繁荣活跃，全省社会消费品零售额增长13、9％。固定资产投资增势强劲，全社会固定资产投资5290亿元，增长50、7％，新开工投资过亿元的项目1000多个。水利、能源、交通、通信等基础设施条件进一步改善，新增发电装机566万千瓦、煤炭生产能力200万吨、港口综合通过能力1896万吨，高速公路通车里程在全国率先突破3000公里。

二、抗击非典取得阶段性重大胜利。突如其来的非典疫情，是对我们的一次严峻考验。我们认真贯彻中央的决策部署，全力打胜防治非典这场没有硝烟的战争。在省委的统一领导下，各级政府明确分工，落实责任，加强协作，坚持早发现、早报告、早隔离、早观察、早治疗，建立健全疾病预防监测、疫情报告、医疗救护三个体系，开展富有成效的工作，实现了"堵住源头不输入，一旦输入不扩散，医护人员不感染，及时救治不死亡"的目标，取得了阶段性重大胜利。在抗击非典斗争中，大力弘扬胡锦涛总书记提出的“万众一心、众志成城，团结互助、和衷共济，迎难而上、敢于胜利”的民族精神，讲政治，顾大局，全力支持北京等疫情较重地区抗击非典的斗争。同时，坚持一手抓防治非典，一手抓经济发展，及时提出相应对策，以更加积极的进取精神，抓紧抓好经济工作，保持了经济发展的良好势头。

三、“三个亮点”实现了新的突破。去年，我们把招商引资作为对外经贸工作的重中之重，以大招商推动大开放、促进大调整、带动大发展，实际利用外资达到110、3亿美元，增长69、2％，实现了历史性突破。把发展加工贸易作为扩大出口的突破口，进出口总值达到446、8亿美元，增长31、6％，其中出口265、9亿美元，增长25、9％。大力发展高新技术产业，积极用高新技术和先进适用技术改造传统产业，全省高新技术产业增加值增长23、5％，产值占规模以上工业比重达到19、5％，提高2、5个百分点。高度重视发展民营经济，民营经济增加值增长21％，民营企业出口增长52％，个体私营经济提供税收增长28、4％。

四、市场取向改革不断深化。以产权制度改革为重点，加快规范的公司制改革，国企改革继续向纵深发展，国有经济布局战略性调整取得新的进展。90％以上的国有大中型工业企业实现了投资主体多元化，国有资产产权交易市场基本形成，省属国有企业改革明显加快。农村税费改革继续深化，全面停征了乡村公益事业金，87个县（市区）取消了农业特产税。粮食、棉花流通体制改革有序推进。认真整顿土地市场秩序，清理规范各类园区，经营性用地使用权的招标、拍卖和挂牌出让制度普遍推开。行政审批制度、住房制度、户籍制度、城镇职工基本医疗保险制度和市政公用事业改革稳步推进。严厉打击走私贩私、制售假冒伪劣商品等违法犯罪行为，市场经济秩序进一步好转。

五、人民群众生活进一步改善。全年农民人均纯收入达到3145元，增长6、5％，增幅为近5年最高水平；城镇居民人均可支配收入8360元，增长9、8％。实施扩大就业、扶贫济困、平安山东、阳光政务、廉政勤政等“民心工程”。加强了就业和再就业工作，巩固“两个确保一个低保”，不断完善市场就业机制和社会保障体系。全年城镇就业再就业增加105万人，城镇登记失业率3、7％，首次实现就业增长大于失业增长。离退休人员养老金和失业人员失业保险金按时足额发放，下岗职工基本实现了向失业保险的并轨。完善企业最低工资标准制度，积极解决拖欠职工和农民工工资问题。落实城市居民最低生活保障制度，基本实现了应保尽保。探索建立失地农民基本生活保障制度。加大了对灾区和贫困地区的帮扶，先后投入防汛救灾资金6、85亿元。夏秋之交，菏泽等地遭受严重洪涝灾害，各级领导靠前指挥、科学调度，军警民协同作战，社会各界全力救助，把损失降到了最低程度，灾区群众的生产生活得到妥善安置。围绕“路、水、电、医、学”五个方面，积极改善农村生活生产条件。新建农村公路2、7万公里，通柏油路的行政村增加了1、2万个；解决了89、1万缺水人口的饮水困难；第二期农村电网改造工程全部竣工；在7个县（市区）进行了新型合作医疗试点，试点单位人口覆盖率达81、6％；改造中小学危房140万平方米，向贫困地区中小学提供助学金、免费发放教材、减免学杂费1、02亿元。

六、社会事业全面协调发展。深化科技体制改革，加强国内外科技合作，科技创新能力不断提高。全年取得重要科技成果2800项，专利授权8500件。吸引和聚集人才创业的环境不断优化。继续大力推进“普九”，强化职业教育和成人教育，提高高等教育办学质量和水平。高校招生录取率达到7l％，普通高校在校生达到76万人，增长31％，在校研究生2、19万人，增长38、5％。加快卫生事业改革与发展，制定完善突发公共卫生事件应急预案和处理办法，加强疾病预防控制和传染病救治体系建设，依法整顿规范卫生医疗市场和药品市场秩序。文化、体育事业进一步繁荣，新闻出版、广播影视健康发展。广泛开展了科普教育、爱国卫生、全民健身三项活动。创建"双拥模范城"工作取得六连冠，军政军民团结不断巩固发展。制定了加快少数民族集中居住地区经济和教育发展的意见，依法加强了对宗教事务的管理。老龄工作和妇女儿童工作受到全社会重视。人防建设得到加强。档案、史志工作有新的发展。气象、测绘、地震工作依靠科技、服务社会的水平不断提高。按照“三高”要求，加强了城市规划建设管理，城市市容市貌、居住环境有了明显改善。深入实施可持续发展战略，加强污染综合防治，主要污染物排放量下降，环境质量逐步改善。严格保护耕地，连续4年实现耕地占补平衡。人口自然增长率控制在4、78‰，人口和计划生育工作成绩突出。坚持工作重心下移，积极开展严打整治斗争，加强矛盾纠纷排查调处和治安防范与管理，有效维护了社会稳定。

七、制定和实施了重大经济社会发展的战略规划。省十届人大一次会议之后，在省委统一组织开展的大规模调查研究的基础上，抓紧研究制定对我省经济和社会发展具有长远战略意义的政策、规划。胶东半岛制造业基地总体规划及产业发展规划已经制定并开始实施；山东半岛城市群发展战略研究通过了省部级论证，各项产业规划即将完成；生态省建设规划通过了省部级论证，已经全面启动；加快县域经济发展、支持30个经济强县、扶持30个欠发达县的政策已经制定下发，加快服务业发展的规划和措施也已经出台。这些重大规划和政策的全面贯彻实施，将对我省经济社会的持续快速协调健康发展起到强有力的促进作用。

八、"阳光政府"、"责任政府"建设扎实推进。大力推行政务公开，邀请人大代表、政协委员和专家学者、工人农民列席省政府全体会议，社会反响很好。吸收高校和科研机构的知名专家参加重大决策咨询论证，提高了政府决策的科学化、民主化水平。继续推进政府工作提速，深化行政审批制度改革，转变工作作风，提高办事效率和服务质量。全省建立政务中心和便民窗口3200多个。大力推进依法行政，采取举办法制讲座和培训班等措施，加强了对《行政许可法》等法律法规的学习教育。综合行政执法试点工作取得新的进展，17个市全部在城市管理领域实行了相对集中行政处罚权。加强廉政建设，严肃查处各类违法违纪案件，纠正部门和行业不正之风，注重从源头上预防和治理腐败。高度重视发展环境建设，进一步营造亲商、富商、安商的氛围，对外吸引力不断增强。

各位代表！过去一年取得的成绩令人鼓舞，但前进道路上还有不少矛盾、困难和问题。主要表现在，经济结构不合理的矛盾突出，国有经济战略性调整步伐不够快，第三产业发展滞后，区域经济发展不够协调；经济发展中的体制性障碍仍然存在，有些领域的改革措施不到位，市场主体活力不够强；经济增长方式没有根本转变，一些行业和领域低水平重复建设还不同程度地存在，经济发展质量有待进一步提高；社会保障能力不强，就业再就业压力较大；“三农”问题还很突出，农民收入水平仍然较低；社会事业的改革发展滞后，与经济发展不相适应；工作水平和驾驭市场经济的能力还有待进一步提高，有的领导干部作风不正，形式主义、官僚主义严重，少数人甚至以权谋私、贪污腐败。我们要正视这些矛盾和问题，着眼长远，立足当前，抓住关键环节，采取有力措施，一个一个认真加以解决，尤其是对涉及群众切身利益的问题，更要千方百计调动力量，挖掘潜力，克服困难，及时解决好。要牢记“两个务必”，时刻保持清醒头脑，倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定，进一步增强压力感、紧迫感和责任感，认清形势，把握机遇，振奋精神，奋发有为，努力把各方面的工作做得更好，不断夺取新的胜利。

2015年政府工作的目标任务和工作重点

今年是深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神、全面建设小康社会、完善社会主义市场经济体制的重要一年，也是实现“十五”计划的关键一年。根据中央和省委的部署，今年工作的总体要求是，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大、十六届三中全会和中央经济工作会议精神，坚持全面、协调、可持续的科学发展观，坚持省委工作会议确定的工作思路，保护好、引导好、发挥好各方面解放思想、干事创业、加快发展的积'极性，创造性地开展工作。高度重视解决"三农"问题，以结构调整为主线，大力推进新型工业化，加快发展现代服务业，深化改革，扩大开放，转变经济增长方式，提高经济效益，优化发展环境，促进国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。经济社会发展的主要预期目标为，国内生产总值增长l0％；地方财政收入增长l3％；居民消费物价指数上涨2％左右；新增城镇就业90万人，城镇登记失业率控制在4％左右；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长9％和5％。实际工作中要加倍努力，力争发展得更快更好。

做好今年的各项工作，我们必须坚持用以人为本、全面协调可持续的科学发展观统领经济社会发展全局，努力开创我省经济社会发展的新局面。一要切实做好把中央方针政策与山东实际相结合的文章。认真贯彻执行中央的决策部署，严格遵守国家的政策规定，防止和避免出现全局性偏差，努力减少失误，始终保持正确的前进方向，要充分发挥主观能动性，认真分析省情、市情、县情，因地因时制宜，创造性地开展工作。在实际工作中，既要充分体现中央稳定政策产生的积极宏观效应，又要密切关注政策适度调整带来的变化，积极采取因应措施。二要认真贯彻落实省委的重大决策部署。实践充分说明，省委工作会议确立的解放思想、干事创业、加快发展的要求和工作思路，符合中央精神，符合山东实际，是行之有效的。我们要继续坚定不移地贯彻执行，用发展的办法解决前进中的问题，在发展中不断提升综合实力和竞争力。三要珍惜来之不易的好形势，努力保护好、引导好、发挥好各方面加快发展的积极性（）。坚持加快发展的信心不动摇，克服困难，精心运筹，努力保持经济持续快速协调健康发展的良好局面；坚持推进经济结构战略性调整不动摇，牢牢抓住结构调整这条主线，加快结构优化升级，提高经济整体素质和效益；坚持促进经济增长方式转变不动摇，着力推动科技进步，加快由粗放经营向集约经营方式的转变。四要更好地发挥市场配置资源的基础性作用。遵循市场经济规律，坚持用市场经济的手段抓经济工作，加快政府管理创新和职能转变，把政府职能进一步转到为市场主体服务和创造良好环境上来。五要坚持以人为本，促进经济社会和人的全面发展。把满足人民群众不断增长的物质文化需求作为一切工作的出发点和落脚点，切实维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，让人民群众从改革发展中得到更多实惠。制定政策、出台措施，都要兼顾当前和长远，有利于经济与社会发展相互促进，推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，实现经济社会的可持续发展。今年经济社会发展的工作重点是：

一、进一步解决好"三农"问题。把解决“三农”问题作为全局工作的重中之重，按照统筹城乡经济社会发展的要求，坚持“多予、少取、放活”的方针，促进农民增收、农业增效、农村经济社会全面发展。第一，继续大力推进农业和农村经济结构的战略性调整，进一步提高农业产业化水平。实行最严格的耕地保护制度，加强基本农田保护，提高粮食综合生产能力，确保粮食安全。把推进产业化作为增强农业竞争力的"牛鼻子"来抓，大力发展优质高效创汇农产品，加快发展水产业、畜牧业、林果业，实行区域化布局、专业化种养、标准化生产，促进优势和特色农产品向优势产区集中。高度重视农产品品牌经营，发展壮大各种所有制形式的龙头企业。积极发展农民专业合作组织，探索建立"龙头企业+各种经济组织+农户"的新型利益联结机制。第二，大力发展农村二三产业，拓宽农民增收渠道。进一步加强对乡镇企业的支持，鼓励乡镇企业加快技术进步，加快体制和机制创新。大力发展农村个体私营经济，在税收、投融资、资源使用、人才政策等方面给予支持。在发展壮大县域经济的同时，把发展乡镇企业、发展农村二三产业、推进农业产业化经营与小城镇建设结合起来。第三，深化农村税费改革和粮食流通体制改革，加大治理“三乱”力度，切实减轻农民负担。除烟叶外全面取消农业特产税，同时降低农业税税率1个百分点。放开粮食收购市场，把对粮食流通环节的间接补贴改为对农民直接补贴。第四，健全农业社会化服务体系和农产品市场体系。加强农技推广队伍建设，鼓励企业、科研院所和大中专院校等开展农技服务，推进科研、生产、加工、销售、服务一体化。发展农机服务业。全面规划建设农产品交易市场，发展产销直挂、连锁超市、配送经营、网上交易等现代营销形式，鼓励有条件的龙头企业到城市开办农产品超市。实施出口农产品“绿卡行动计划”，提高出口创汇能力。第五，加大对水利等农业基础设施建设和农村社会事业发展的投入。提高财政支农比重，增强信贷支农力度，积极促进农业利用外资，逐步建立政策性农业保险制度。今年新增的教育、卫生、文化等事业经费继续主要用于农村。第六，全面落实党在农村的各项政策，依法保护农民利益。稳定和完善土地承包关系，规范农村土地承包经营权流转。完善土地征用补偿办法，坚决防止和纠正随意征占农民承包地、侵害农民利益的行为。第七，改善农村劳动力转移就业环境。进一步完善促进农村劳动力转移的培训政策、投资政策、土地政策和户籍制度，建立城乡统一的劳动力市场，加强对农村劳动力的技能培训，搞好中介服务，促进农民向非农产业和城镇有序转移。依法保护进城务工农民的合法权益。今年实现农村劳动力转移100万人。深入开展科技、文化、卫生“三下乡”活动，促进农村社会事业加快发展。

二、积极推进经济结构调整。把调整结构与深化改革、扩大开放紧密结合起来，坚持在发展中调整，在调整中更好地推动发展。

高质量推进制造业强省建设。坚持以信息化带动工业化，以汽车、电子信息、造船、化工、食品、纺织服装、家电7个产业链为重点，着力提升产业链中关键环节的生产技术水平，提高龙头企业的核心竞争力，带动全省制造业水平的提高。瞄准世界先进水平，准确把握产业演进趋势和消费发展方向，找准发展定位，制定科学的发展规划和配套措施。通过完善产业政策，及时发布产业指导信息，引导各类投资投向重点产业和大项目、大企业。以培植壮大五大优势产业群、完善三大配套体系为着力点，加快推进胶东半岛制造业基地建设。抓好现有工业园区的整合和发展，提高园区的集约化水平。强化技术创新，抓好大企业研发中心建设，把引进先进技术与自主创新结合起来，增强创新能力。加大技术改造投入，不间断地推进企业技术进步。树立强烈的质量意识，靠过硬的产品质量打开市场、扩大市场、占领市场，把"山东制造"品牌打响。引导中小企业集聚发展，壮大产业集群，增强与大中型企业的配套能力。高度重视环境配套，搞好专业技术人才、高级技工人才和熟练工人队伍建设。

实现服务业发展的新跨越。充分认识服务业的战略地位，把繁荣发展服务业作为扩大就业、优化产业结构、提高经济整体效益、促进经济社会全面协调发展的重大举措。加快改组改造传统服务业，积极发展现代服务业，突出发展旅游、现代物流、信息、房地产、金融保险、社区服务和会计、律师、咨询等中介服务业。建立旅游、文化、园林、城建、餐饮、商贸统一协调机制，搞好资源整合和市场深度开发，努力把旅游业培育成国民经济主导产业之一。拓宽金融业务领域，完善金融服务体系。依托中心城市、重点园区、大型骨干企业，培育有竞争力的物流产业群和山东物流品牌。创新体制机制，切实降低门槛，放宽市场准入，依法规范市场监管，为服务业创造公平竞争的市场环境。

保持投资和消费的稳定增长。按照“投产一批、建设一批、储备一批”的要求，突出抓好关系结构优化、增强发展后劲的重大项目建设。加快投资结构调整，加大制造消费产品的投入，适当加大提供公共产品的投入，严禁耗能高、污染大、资源浪费严重的投入，增'加水利、能源、社会事业和城市基础设施投入，特别要加大高新技术产业和装备制造业投入。深化投融资体制改革，按照谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险的原则，确立企业的投资主体地位，凡符合国家产业政策和市场准入条件、企业自筹资金建设的项目，由企业自主决策，实行备案制。组织实施预算内投资基建项目“代建制”，建立政府投资后评价制度和责任追究制度，管好用好政府投资。拓宽融资渠道，广泛利用外资，激活民间投资，建立投资稳定增长的内在机制。坚决防止盲目投资和低水平重复建设。努力扩大消费需求，通过发展经济和完善社会保障体系，规范分配秩序，理顺分配关系，努力提高中、低收入者的收入水平，提高城乡居民消费能力。积极引导居民转变消费观念，加快培育住房、汽车、旅游、文化、健身等新的消费热点。实施带薪休假制度，扩大消费信贷。继续整顿规范市场秩序，健全质量监督机制，创造良好的消费环境。

促进区域经济协调发展。实施积极的非均衡发展战略，集中抓好半岛城市群建设、县域经济发展、西部地区工业化，形成东部率先发展、中部加速崛起、西部跨越式赶上的区域经济发展新格局。青岛是我省经济发展的龙头，青岛的强大对半岛地区乃至全省意义重大，青岛强则半岛强，半岛强则山东强。半岛．城市群建设要着眼于发展现代城市集群，建立以青岛为龙头、八市协调联动的合作平台，强化城市间的分工合作，形成产业联盟，大力发展高新技术产业、高加工度制造业和现代服务业，加速提升经济国际化水平和整体竞争力。把培育壮大县域经济作为增强全省综合实力、统筹城。乡发展的重大战略举措来抓，扩大县域经济管理权限，全面落实对30个强县的激励政策和对30个欠发达县的扶持政策，营造县域经济加快发展的良好环境。要加快中西部工业化步伐，引导外资、鼓励国企和民企资本向中西部投入。把促进菏泽加快发展作为推动西部跨越发展的突破口。帮助西部地区和少数民族集中居住地区引进项目、资金、人才，输出劳动力和产品，加大转移支付力度，加大基础设施和重大项目的支持力度。实行东西联动，引导东部地区农产品加工项目和劳动密集型企业向西部转移。全面制定“海上山东”建设新一轮发展规划，着手研究制定黄河三角洲未来加工制造业基地建设规划。继续按照高起点规划、高标准建设、高效能管理的要求，以完善现代化基础设施、壮大产业实力和提高居民生活质量为重点，搞好各类城市规划建设管理，更好地发挥城市对区域经济发展的辐射带动作用。

三、进一步抓紧抓实“三个亮点”。外经外贸、高新技术、民营经济是我省加快发展的潜力所在、希望所在、后劲所在。要进一步加大工作力度，使“三个亮点”更加亮起来。

扩大招商引资，促进外经外贸发展新突破。围绕培育壮大优势产业和延长产业链，与国有企业改革、产业结构调整紧密结合，突出制造业、城市基础设施和服务业招商引资，提高利用外资质量和水平。创新招商引资方式，充分利用半岛制造业基地品牌，发挥各类园区的载体作用，加大对日韩的招商引资力度。引导一批重点企业与跨国公司搞好产业对接，发展战略性合作。积极鼓励现有外资企业增资扩股，突出抓好重大协议项目和合同项目的跟踪落实。进一步加强投资环境特别是软环境建设，重点解决好商务成本高、配套能力弱问题，切实增强环境吸引力和竞争力。坚持以质取胜和市场多元化战略，继续把发展加工贸易作为扩大出口的突破口来抓，进一步优化出口商品结构。加快实施“走出去”战略，重点推动一批具有比较优势的轻纺、家电、农用机械等行业的骨干企业率先突破。抢抓国家实施西部大开发和振兴东北老工业基地战略的机遇，引导更多的企业走出省门，拓展发展空间，扩大对内开放。

强化科技创新，促进高新技术产业发展新突破。加快建设山东半岛高新技术产业带，大力实施制造业信息化工程，集中力量办好高新技术产业开发区。深化科技体制改革，加快区域科技创新体系建设，集中建设10个高水平的省级重点实验室，建立大型科研仪器设备共用网络，构筑开放型科技创新平台。强化企业技术创新主体地位，加大对重点行业、重点企业和重点产品的创新扶持，促进产学研紧密结合，提高自主知识产权创新和保护能力。加快技术交易市场和中介机构建设，加强国内外科技合作，增强市场机制对科技资源的配置作用。加大政府科技投入力度，建立完善多元化的高新技术投融资机制。

营造良好环境，促进民营经济发展新突破。全面落实对民营经济的各项扶持措施，思想上放心，工作上放手，政策上放宽，为民营经济发展创造更好的政策、市场、法制和舆论环境。支持民营经济参与国有企业改革，扶持一批核心竞争力强的优势民营企业做大做强，同时积极吸引国内优势民营企业投资落户山东。建立健全民营企业信用担保体系、诚信评价体系、人才培训体系、法律服务体系，努力解决民营企业融资难的问题，在开拓市场、信息服务、创业导向、人才培训、技术交流、对外合作等方面为民营企业提供优质服务。

四、加快改革推动体制机制创新。致力于消除经济社会发展中的体制性障碍，统筹兼顾，协调推进，重点在七个方面实现突破：一是深化国有资产管理体制改革。加快组建省、市两级国有资产管理机构，建立健全国有资产监督管理体系，完善授权经营和外派监事会制度，健全非经营性国有资产的监管制度。二是大力推进国企改革。建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，通过企业上市、向外资和民营企业转让国有股权、实行员工和经营者持股等多种形式，推进投资主体多元化，发展混合所有制经济，使股份制成为公有制的主要实现形式。继续引导国有资本从一般竞争性领域有序退出。三是建立健全要素市场体系。培育提升商品市场，规范发展土地、技术、劳动力市场，培育发展产权交易市场，完善地方性金融组织体系，加快构建开放性的地方资本市场。实行行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合，进一步整顿和规范市场秩序。四是深化财税体制改革。以预算编制改革为核心，协调推进国库集中收付、政府采购、"收支两条线"改革，全面落实出口退税改革措施，稳步搞好增zhí shuì转型、内外企业所得税合并，大力推进社会综合治税，强化税收源头控管。加快构建地方公共财政体系，完善县乡财政体制。五是完善社会信用体系。首要任务是建立以依法行政和取信于民、服务社会为主要内容的政府信用系统，同时加快建设以信用征信、信用评价、信用自律和失信惩戒为主要内容的企业信用系统，以数据收集、使用和披露为主要内容的个人信用系统，发展以信用咨询、信用评价、信用担保为主要内容的社会信用服务系统，努力形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度，营造市场公平竞争、各界守法经营、居民放心消费、客商乐于投资的良好环境，塑造诚信山东的良好形象。六是大力推进社会事业改革。进一步理顺行政机关和事业单位的关系，推进事业单位分类管理和改革，依法规范行政机关对事业单位的授权行为。七是深化行政管理体制改革。突出为市场主体服务和营造发展环境，加快转变经济管理职能，推进行政审批法制化、合理化和科学化。加强政策协调，提高宏观调控水平。强化社会管理和公共服务职能，健全应对突发事件的预警预报、组织协调和处理机制。

各位代表！改革的过程是体制创新的过程，也是利益调整的过程，必然会产生一些新的矛盾。我们一定要把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，统筹兼顾，协调好各方面的关系。只要我们始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为改革的出发点和落脚点，只要我们把改革的目的向人民群众讲明白，把改革的政策制定好、落实好，让人民群众享受到实实在在的改革成果，我们的各项改革就一定会赢得人民群众的真心拥护和支持。

五、加快实施人才强省战略。牢固树立人才资源是第一资源的观念。大力培养和引进大批适应现代化建设的各类人才，着力建设行政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍。多层次、多渠道、大规模开展人才培训，重点培养高层次和高技能人才。继续实施“泰山学者”建设工程，全面启动以高层次人才团队建设为主要内容的"泰山"系列人才建设工程，营造人才高地。完善人才市场体系和人才评价体系，促进人才合理流动。创新人才工作机制，加强创业支持，完善激励制度，紧紧抓住培养、引进和用好三个环节，形成有利于人才成长、创业、发展的良好环境。人才的基础在教育。要进一步落实教育优先发展的战略地位，深化教育改革，优化教育结构，提高教育质量。巩固和完善以县为主的农村义务教育管理体制，积极发展高中阶段教育。大力发展职业教育、成人教育和继续教育。努力提高高等教育办学质量和效益，切实抓好重点大学、重点学科建设，加大研究生培养力度。全面推进素质教育，增强受教育者的就业能力、创新能力、创业能力。加快建设学习型社会，逐步构建现代国民教育体系和终身教育体系。

六、大力推进生态省建设。坚持人与自然和谐发展，努力转变生产发展方式、经济增长方式和社会消费方式，把山东建设成为经济繁荣、人民富裕、环境优美、社会文明的生态省。大力推进结构性污染治理，淘汰原材料和能源消耗高、产品质量低、污染严重的企业，严格点源治理，严格建设项目环境影响评价和"三同时"制度。加强小流域污染综合治理，搞好城市环境综合整治，提高城市污水和垃圾集中处理率，实现废物减量化、资源化和无害化，提高人居环境质量。重视农业和农村污染的防治。加强生态建设与保护，大力植树造林，推进自然保护区、生态示范区、生态功能保护区建设和碧海行动计划。加强环境管理体系认证，广泛推行清洁生产。强化矿产开发监督管理，提高资源综合利用水平。土地是农民的生计之本，保护耕地是一项基本国策。要加强土地利用总体规划管理，严格执行国家土地政策法规，加大执法力度，整顿规范土地市场秩序，提高城市商业用地市场化配置水平，促进集约利用，爱护每一寸土地，节约每一分耕地，确保耕地总量动态平衡和占补平衡。

七、繁荣发展各项社会事业。大力加强公共卫生体系建设，合理调整、充分利用现有卫生资源，建立健全疫情监测和信息报告制度，加强疾病预防控制体系和突发公共卫生事件救治体系建设，提高公共卫生服务水平和应急能力。全省建设和改造105个传染病院（区），改造加强99个疾控中心。健全卫生监督体系，抓好食品卫生、职业卫生、健康相关产品及医疗市场的监督管理。发展振兴中医药事业。深化文化体制改革，健全文化市场体系，规范文化市场秩序，加快文化强省建设。加快全省广播电视网络的整合开发，推进广播电视数字化、网络化、信息化。加强文物保护。重视发展社会科学，加强对经济社会发展重大问题的研究。广泛开展全民健身运动，提高全民健康水平和竞技体育水平。认真做好2015年亚洲杯足球赛和申办2015年第11届全运会的工作。全面落实计划生育基本国策，积极推进计划生育综合改革和优质服务，加强流动人口管理，稳定低生育水平，优化出生人口性别结构，全省人口自然增长率控制在6‰左右。关心支持妇女儿童、残疾人事业，做好老龄工作。进一步做好档案、气象、测绘和防震、减灾救灾等项工作。扎实推进续修新志和依法修志。要大力支持少数民族集中居住地区经济发展，做好宗教、对台和侨务工作。搞好国防动员、人民防空、交通战备和民兵预备役建设，深入开展双拥共建活动，关心和支持驻鲁解放军和武警部队的建设，做好军队转业干部、退役士兵安置和拥军优属工作，增进军政军民团结。

八、切实关心群众的生产生活。从群众最关心、最需要的问题入手，诚心诚意地办实事、解难事、做好事。一是努力扩大就业。全面落实扶持就业再就业的各项优惠政策，坚持劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的方针，积极开发就业岗位，鼓励国有企业挖掘潜力分流安置富余人员，支持下岗职工自主创业、自谋职业、灵活形式就业。加大再就业投入，扩大培训范围，建立公益性岗位储备制度，重视解决"4050"人员的再就业问题。加强劳动力市场信息网络建设。搞好大中专毕业生就业指导。二是健全社会保障体系。继续巩固两个确保，完善省级养老保险、失业保险调剂金制度，依法加强社保基金征缴，扩大基本养老保险、失业保险和基本医疗保险覆盖面。发展企业补充养老保险，启动省直机关事业单位全员养老保险。认真做好城镇低保工作，完善社会救助制度。尽快建立失地农民社会保障制度和农村社会养老保险制度，逐步建立以财政为主、省市县乡四级分担的农村五保供养机制。三是积极发展农村合作医疗。改善乡村医疗卫生条件，重点抓好中心镇卫生院建设，扩大新型合作医疗试点，建立对贫困农民的医疗救助制度。四是大力推进"平安山东"建设。坚持工作重心下移，抓基层、抓基础、抓队伍，深入开展"严打"斗争，全面落实社会治安综合治理各项措施，及时排查调处社会矛盾纠纷，切实做好信访工作，努力预防和化解群体性、突发性事件。认真落实安全生产责任制，抓好基层基础工作，开展安全生产专项整治，保障国家和群众生命财产安全。五是营造安全放心的消费环境。加大市场监管力度，重点抓好关系群众切身利益的食品、药品市场的专项整治，依法严厉打击制售假冒伪劣商品、走私贩私、非法促销等违法犯罪活动。六是实施"安康居住"工程。增加普通商品住房、经济适用住房和廉租住房供应，逐步解决中低收入家庭的住房困难。切实维护好城市改造、房屋拆迁过程中的群众利益。七是加快发展社区服务。建立完善城市社区管理和服务体系，加快服务设施建设，积极开展面向社区居民的家政、养老、托幼、帮困、助残等项服务。八是下大力改善农民生产生活条件，继续抓好"路、水、电、医、学"五项工程建设。把农村中小学校舍的维护、改造和建设纳入社会发展和基础设施建设规划，列入政府预算，尽快完成现有危房改造。建立农村辍学监控机制，让每一个适龄儿童顺利完成义务教育。继续推进村村通柏油路工程，启动村村通客车工程，今年投资68亿元，完成农村公路改造3、5万公里。加快农村饮水解困工程建设，年内全部解决历史性缺水人口的饮水问题。

各位代表！全心全意为人民服务是人民政府的宗旨。尽管由于我们的物质和财力还不够雄厚，群众生活中的困难不可能在短期内全部解决，但只要我们尽全力去做了，就会得到人民群众的理解和支持。我们必须懂得人心顺则百事顺、人心稳则社会稳的深刻道理，一定要牢记党的宗旨，树立正确的世界观和人生观，把坚持不懈、一以贯之地为人民群众办好事、办实事作为义不容辞的责任和义务。今后，对所有政府公务员特别是领导干部，要严加管理、严格考核、严肃纪律、从严治政。对能为群众办好事、办实事，受到群众拥护的干部要大胆提拔任用；对侵犯公民权利、侵害群众利益的人和事，一经发现，要严肃处理；对执法犯法、徇私枉法、欺压百姓的少数害群之马，要坚决绳之以法，绝不姑息！

九、加强民主与法制建设。各级政府要自觉接受人大及其常委会的监督，支持人民政协履行职责，加强与各民主党派、工商联、无党派人士的联系，充分发挥工会、共青团、妇联等社会团体的桥梁纽带作用。完善基层群众自治性组织，保证人民群众依法行使民主权利。要进一步完善重大问题的议事规则和决策程序，完善人民建议征集、重大事项社会公示、社会听证、专家咨询等制度，自觉接受群众、社会和舆论监督，提高决策的透明度和公众参与度。今年起，省政府将设立专家咨询委员会，聘请国内外知名专家学者为我省经济社会发展重大决策提供咨询。加强地方性法规建设，认真实施"四五''普法规划，全面推进依法治省。建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，防止和纠正地方保护主义和部门本位主义。改革行政执法体制，相对集中行政处罚权，推进综合执法试点。加强执法监督，强化执法责任制和执法过错追究制，做到严格执法、公正执法、文明执法。健全完善法律援助体系，依法保障弱势群体的合法权益。

进一步提高政府工作水平

完成今年各项任务，各级政府必须按照为民、务实、清廉的要求，进一步加强自身建设，不断提高工作水平。

要努力提高执政能力和水平。各级政府公务员特别是领导干部，要深入持久地学习实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，努力提高五种能力。一是提高科学判断形势的能力。看形势要看本质、看主流，努力防止主观主义和片面性。对待前进中出现的新情况新问题，要用发展的办法加以解决。要正视问题，既不回避也不扩大。对苗头性和局部性问题，要善于见微知著，举一反三，及时采取果断措施，防止演变为全局性问题。二是提高驾驭市场经济的能力。面对改革发展中层出不穷的新情况、新问题，必须勤于学习，善于发扬民主、集中民智，尊重科学知识，遵循市场规律，勇于探索实践，保证决策的科学性和正确性。要大力提倡解放思想、实事求是、与时俱进的精神，坚持以创新观念为先导，创新思路、创新体制、创新机制，时刻保持清醒头脑，把加快发展的良好愿望与科学求实的态度结合起来，把长远规划与分步实施结合起来，把大胆创新与遵纪守法结合起来。三是提高应对复杂局面的能力。随着改革的不断深化，显现出的社会矛盾和社会困难会越来越多，越来越复杂。各级政府领导同志及公务员要努力学习党的方针政策，把握精神实质，深入调查研究，吃透吃准情况，及时提出有针对性、实效性的办法措施。分析任何一种矛盾，都要考虑前因后果、相关因素；解决任何一个矛盾，都要既对上级负责又对下级负责，既对现实负责又对长远负责，既对局部负责又对全局负责，防止处置不当，引发群体性事件和公共突发事件。四是提高总揽全局的能力。善于谋全局、管大事，自觉做到统筹城乡发展、统筹区域经济发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。五是提高解决实际问题的能力。树立正确的政绩观，把满足人民的需要、实现人民的愿望、维护人民的利益作为全部工作的根本出发点，用人民群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为衡量各项工作的根本尺度，使各项工作经得起实践、群众和历史的检验。

要努力建设法治政府。《行政许可法》将于今年7月1日起正式施行。这是我国社会主义民主法制建设的一件大事。我们要积极适应行政许可法对政府工作的新要求，努力提高依法行政水平，建设法治政府。要牢固树立法治政府是有限政府、是责任政府、是阳光政府、是诚信政府、是服务政府、是廉洁政府的观念，充分认识实施行政许可法的重大意义，把学习贯彻、正确实施行政许可法，作为政府法制建设的一项重大而紧迫的任务。要加强对行政执法人员和具体办理行政许可事项人员的重点培训，使其尽快熟悉和掌握行政许可法的有关规定。要将行政许可法纳入普法计划，采取多种形式宣传普及。要进一步清理现行有关行政许可的政府法规，该废止的废止，该撤销的撤销，该修改的修改，凡是与行政许可法不一致的有关行政许可的规定，自7月1日起一律停止执行。要认真清理实施行政许可主体，凡未经公布的机关和组织，一律不得实施行政许可。要努力推进实施行政许可的制度创新，适应社会主义市场经济的要求，按照行政许可法的规定，结合自身实际，创新管理体制，建立健全工作制度，完善工作规程。要完善行政监督制度，坚持依法行政，切实做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿。

要努力加强作风建设。各级政府及其工作人员都要增强忧患意识，保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，保持艰苦奋斗的作风，时刻把党和人民的利益放在首位，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，堂堂正正做人，清清白白为官，扎扎实实办事。要把狠抓工作落实作为转变工作作风的关键环节，进一步完善决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”，分解任务，明确责任，一级抓一级，层层抓落实，切实把各项工作落到实处，抓出实效，干出水平。要力戒官僚主义、形式主义，禁止搞任何形式的“政绩工程”、“形象工程”，坚决反对欺上瞒下、弄虚作假、浮夸虚报行为。继续深入持久地开展反腐败斗争，依法严肃查处违法违纪大案要案，严惩腐败分子。加强思想道德教育，强化廉政法制建设，完善落实惩治和预防腐败的机制，对施政行为的全过程实施有效制约监督。要教育广大政府公务员始终保持昂扬向上的精神状态，勤奋学习，扎实工作，恪尽职守，为全省的改革发展稳定做出应有的贡献。

各位代表！当前我省的政治经济形势很好，可谓天时地利人和。展望未来，任重道远，前景美好。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在中共山东省委的坚强领导下，解放思想，抢抓机遇，团结一心，干事创业，加快发展，创造更加辉煌的业绩，为实现全面建设小康社会和建设"大而强、富而美"社会主义新山东的宏伟目标而努力奋斗！

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