核桃产业调研报告

导读：　核桃产业调研报告(共6篇)核桃产业开发调研报告成县核桃、旅游产业开发情况汇报中共成县委员会成县人民政府（二〇一一年三月三日）按照市政协关于对全市重点产业开发进行调研通知要求，现将我县核桃、旅游产业开发情况汇报如下，不妥之处请批评指正。一、核桃产业开发情况（一）核桃产业发展的现状成县是国家林业局命名的“中国核桃之乡”，...

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核桃产业开发调研报告
核桃产业调研报告第一篇

成县核桃、旅游产业开发情况汇报

中共成县委员会成县人民政府

（二〇一一年三月三日）

按照市政协关于对全市重点产业开发进行调研通知要求，现将我县核桃、旅游产业开发情况汇报如下，不妥之处请批评指正。

一、核桃产业开发情况

（一）核桃产业发展的现状

成县是国家林业局命名的“中国核桃之乡”，核桃种植历史悠久，资源分布广泛，品质优良。2000年以来，县委、政府把核桃产业列为全县发展的主导型特色产业，提出了“大办核桃产业，再造绿色铅锌矿”的发展目标，并先后实施了“32142”和“5211”特色产业开发工程，使全县核桃产业进入了快速发展的新阶段。特别在近几年，我县深入贯彻落实市委、市政府“大力发展特色产业、建设富民强市”的决策部署，举全县之力扩基地、建市场、强管理、创品牌，使我县核桃基地规模迅速扩大，经济效益不断提高。

截止2010年底，全县已建成核桃基地46万亩，有各龄段核桃树1100万株，其中初果期树83.48万株，盛果期树77.5

万株，衰老树15.02万株，幼树924万株，人均达到55株，基本实现了核桃产业适宜区全覆盖的目标。2010年全县核桃坚果总产量达到了2000吨，产值达6000万元，农民人均核桃纯收入达到300元，户均达到1200元左右。核桃产业已经成为全县发展面积最大，覆盖面最广，群众收益较高，最具发展潜力和广阔前景的特色林果产业。

（二）核桃产业发展取得的主要成效

1、产业发展形成共识。通过广泛深入的政策引导和强有力的工作措施，使广大干部群众从抓粮食生产迅速转变到抓核桃产业开发上来，充分认识到核桃产业促进发家致富的积极作用。县委、县政府坚持“特色做特，优势做优”的发展思路，成立了核桃产业开发领导小组，相继健全了核桃产业开发组织机构，初步形成了县、乡、村核桃产业开发网络，并实行县级领导包抓和部门帮乡驻村责任制，建立了科技培训机制和资金保障机制，把产业开发纳入农村经济目标管理责任书考核，设臵量化指标，建立奖罚机制，以强大的行政力量推动产业发展，使全县上下高度重视，热情高涨，全社会大办狠抓核桃产业的工作格局基本形成。

2、基地规模迅速扩张。围绕建成50万亩核桃基地，实现全县核桃适生区全覆盖的目标，极力推行“四个转变”的发展模式，坚持整流域推进，规模化发展，采取实生苗栽植和种子点播相结合，先后建成了贯穿纵横全县的城关至镡河、支旗至【核桃产业调研报告】

宋坪、城关至二郎、抛沙至纸坊等4条万亩核桃林带，发展了陈院大垭村、城关南山村、红川东槐村、店村柏柳村、索池李山村等一批核桃专业村，使全县核桃基地总面积达到46万亩，基本实现了全县核桃适生区全覆盖。

3、示范带动能力增强。采取县上投资和扶持大户建园的方式，先后在全县建成了50亩以上的核桃园100个，100亩以上的核桃园50个，500亩以上的核桃园5个。目前，比较典型的有大路沟核桃科技示范园、陈院陈庄核桃密植采穗园、红川丁家沟核桃示范园、城关南山核桃丰产示范园、店村柏柳优质核桃示范园、索池乡花泉核桃示范园等34个标准化核桃示范园。在全县确立了核桃产业“两化”示范村32个，严格按照“品种化栽培、园艺化管理”的建设要求推进产业发展，同时，培育了一批核桃科技示范户和技术能手，为全县核桃产业发展树立了不同的示范模式，辐射带动全面发展。

4、科技水平明显提高。先后从国内外引进鲁光、元丰、陕核等核桃优良品种83个，建成了核桃良种采穗园3200亩，品种观察园15个，丰产示范园12处8000亩，高接换优示范点６个，综合管理示范点30个。并邀请国内外专家对成县核桃品种进行选优评定，确定了香玲、中林1 号、中林5号等7个主栽品种和强特勒、清香等5个搭配品种；同时自选课题，选育出了陇南15号和755两个优良核桃品种；完成了核桃有机认证、原产地地理标识认证和核桃产品商标注册，为争创“成县核桃”

品牌奠定了基础。并全面落实科技特派员制度，每年坚持开展大规模农民技术培训活动，组织开展核桃树综合管理活动，大力推广普及和落实核桃树综合管理“十项”技术，促进了核桃生产质量和效益的提升。

5、产业化体系初步形成。我县大力实施 “123”工程，全力加快了产业化经营步伐。在产品加工上狠抓龙头加工企业建设，2006年扶持能人大户投资1200万元，建成了核桃加工企业华龙公司，加工核桃仁5种9个系列产品，核桃坚果3种6个系列品种，精炼核桃油1种，提升了我县核桃产品的市场竞争力和市场占有率。在营销体系建设上狠抓市场建设和专业协会组织，2007年，筹资建成了集核桃交易、商品会展、商务洽谈、产品加工于一体的中国西部小川核桃营销中心，辐射带动全县乃至全市核桃产品的营销加工，并通过核桃加工营销大户内联外引，先后建立核桃营销协会12个，会员600人，形成了多级核桃产业开发协会网络。在实施品牌战略上狠抓宣传推介，积极参加兰洽会、杨凌农高会、北京农广会、林博会等省内外重大节会，全面推介成县核桃产品，曾被评为“甘肃十大名果”，核桃仁荣获甘肃第二届林产品交易会铜奖，2007年中国国际林业产品博览会银奖，核桃油荣获十三届杨凌农高会“后稷奖”；并成功举办陇南市首届核桃节、全国干果经济林产业发展研讨会和中国园艺学会干果年会暨陇南特色果业高层论坛会议，充分展示了我县及全市核桃产业的发展成果，进一步促进了核桃

产业科研交流。

（三）主要经验和作法

一是广泛宣传，通过广播、电影、电视、节会等形式进行宣传，提高干部群众对核桃产业的认识。二是加大行政推动力度县委政府每年都要专题研究核桃产业开发并专题安排，并将核桃产业开发纳入农村工作目标责任书。而且分值逐年加大，广泛开展农民技术培训，邀请国内外知名专家来我县调研授课，并派出人员去果树管理好的县市参观学习，每年都安排农民技术培训任务。四是整合想、项目资金，结合退耕还林等生态项目和扶贫、财政、农业综合开发项目发展核桃产业。五是发展专业村、合作社、示范户、用效益不断带动发展。六是加强市场建设，依托小川农贸市场，改造成核桃交易中心，以收购大户为依托，组建营销协会，发展龙头企业，推动产业发展。

四、核桃产业开发存在的主要问题

通过调研发现，我县核桃产业与国内核桃产业发达地区相比较，还存在着很大的差距。另外，随着生产规模的扩大和市场竞争的加剧，核桃产业面临的生产矛盾也日趋突出，主要存在以下几个方面的问题。

一是产业发展过于依赖行政推动。部分领导干部大办狠抓核桃产业的决心还不够,只是把核桃产业作为政绩工程和面子工程,对产业发展组织不够、指导不力；广大干部群众发展核桃产业的市场观念、商品意识、竞争意识的转变还不够，普遍认

嵩县核桃产业发展情况调研报告
核桃产业调研报告第二篇

嵩县核桃产业发展情况调研报告

嵩县林业局

根据洛阳市林业局《关于开展我市核桃产业调研工作的通知》，嵩县林业局由林业局总工杨银超带队、带领产业办、林技站三名同志，分赴车村、白河、木植街、德亭、大章等乡镇、实地进行调研，现将情况简述于后：

一、嵩县核桃产业的发展现状

核桃是深受市场青睐、人民喜爱食用的优良干果、油料树种；它既有优化生态的功能，又有较高的经济价值。核桃种植具有投资小，见效快，销路好，效益高，管理易，多代受益的特点；也是丘陵、山区群众脱贫致富奔小康的一条好门路，近年来，随着人民生活水平的提高,对核桃需求量日益增大,加快核桃种植和开发,对增加农民收入和改善人民生活具有重要的现实意义。

嵩县位于河南省西部的伏牛山北麓，属北亚热带向暖温带过渡气候。全县总面积450万亩，地域辽阔，山区占全县总面积的90%以上，我县核桃栽培历史悠久，群众素有在田间地头、村旁屋后栽种核桃的习惯，全县16个乡镇都有分布。主要产地有车村、白河、木植街、黄庄、德亭、大章、旧县等乡镇。上世纪八十年代以来嵩县按照“嵩南干果，嵩北水果、全县核桃”的经济林发展思路，大力发展核桃经济林。2002年以来，我县结合退耕还林工程、中德财政合作农户林

业发展项目、林业生态县建设重点工程等，按照规模化、基地化发展的要求，在大章、旧县、德亭、闫庄、田湖等乡镇新建了一批优质核桃经济林基地。目前嵩县现有核桃3.7万亩，其中结果树2.8万亩，08年核桃产量1245吨，产值1743万元。核桃生产已成为我县车村、木植街、德亭、大章、旧县、闫庄等乡镇农民收入的主要来源。

二、主要发展村情况与致富典型

（一）主要发展村情况

闫庄镇闫庄村994户，4250人，发展面积342亩,户均0.3亩;太山庙村376户，1673人，发展面积250亩,户均0.7亩。

何村乡桥头村583户，2141人，发展面积525亩,户均0.9亩。城关镇于沟村750户，3010人，发展285亩,户均0.4亩;北街村427户，1750人，发展300亩,户均0.7亩。

德亭镇梅子沟村455户，1703人，发展268亩,户均0.5亩;上村361户，1469人，发展417亩,户均1.2亩;下村437户，1703人，发展157亩,户均0.3亩。

旧县镇寺上村605户，1987人，发展530亩,户均0.9亩。大章乡闫沟村315户，1380人，发展1500亩,户均5亩。

（二）致富典型

1、大章乡闫沟村张少庆，经营5亩核桃园，2002年建园（当时栽植实生苗），2004年在林业局技术人员的指导下，全部嫁接成中林-5号等早实优良品种，并实施核桃早实丰产技术。2005年结果株率60-70%，2006年结果株率达100%，年收入1400余元，2007年收入

5000余元。

2、车村镇陈楼村村主任张会果，承包土地200亩，瞄准市场，大胆投资，以每株11元的价格从北京中科院购回7000株日本新品种核桃——清香核桃，建起了良种核桃园。为加强管理，不使荒芜，前五年承包给群众每亩付100元管理费，五年结果后同承包户各50%收入分成。

3、何村乡桥头村田秋平种植核桃7.5亩，2007年收入9000余元。

4、旧县镇上川村石现武种植核桃11.9亩，2007年收入8000余元。

5、城关镇于沟村苏彬子种植核桃30亩，2007年收入10000余元。

三、核桃产业发展中主要做法和取得的经验

（一）思想认识上有了大的突破

“要致富，种核桃”已成为全县山区、半山区农民的共识。广大农民偿到了脱贫致富“金果子”的甜头，发展核桃产业的积极性空前高涨。各级各部门对多年精心培植核桃这一富民兴县的产业有了更深层次的认识，增强了工作的主动性和积极性。目前全县形成了做强做大核桃产业实惠于民的良好氛围。过去种植核桃是在荒山荒坡上，现在我县许多农民立足当前，着眼长远，把核桃树种植到耕地里，决心一步一个脚印地靠山养山种果致富。科学发展观使人们认识上有了新突破，实践上有了新进展。

（二）因地制宜，发挥优势取得实效。【核桃产业调研报告】

嵩县各级各部门普遍重视适宜地区、适宜地块核桃种植工作。在核桃产业的发展过程中，利用本地核桃自然资源优势，分期分批嫁接改造，引进外地新品种种植，引进优质苗芽嫁接，结合实际，大胆创新，获得效益，初步形成了嵩县发展核桃的新格局。县委、政府把发展核桃作为镇乡、村干部年终量化考核的一个项目，确保规划落到实处。同时，在核桃主产区设立技术指导部门，专人指导。

（三）核桃种植科技含量有所提高

由于宣传力度的加大，农户自觉性增强，大部分农户已开始意识到规范种植的重要性。在核桃种植中，认真按照技术要求种植，在垦复、施肥、浇水、防治病虫害等环节上下了很大功夫，核桃成活率、结果数量逐年增多，种植管理科技含量明显提高。一些种植大户利用生态农业原理，农林结合，共创高效，形成了核桃生态园，取得了多种效益。

四、嵩县核桃产业存在问题：

一是名特优稀品种少。因嫁接技术难度大，成活率低，嫁接技术在生产中大面积推广很难，群众多采用实生繁殖。优良品种少，生长缓慢，结果晚，核桃坚果大小不匀，品质良莠不齐、效益差，直接制约着我县核桃的声誉和质量。特别没有一个核桃良种采穗圃，造成每年嫁接季节四处购买接穗，不仅降低了成活率，品种也缺乏保障。

二是管理水平落后。我县多数核桃园重栽轻管的现象相当突出，管理粗放，果品产量低而不稳，品质差，经济效益低，少数农户形成提早采收的现象。

三是病虫害严重。对核桃树的管理粗放，致使高大的树体让其自然成形，树冠内荫蔽，通风透光差，病虫害滋生蔓延。危害核桃的害虫有核桃举肢蛾、木蟟尺穫、小吉丁虫、云斑天牛等，每年造成一定的危害。

四是未形成规模和品牌。虽然拥有较为丰富的核桃资源，但没有形成统一的品牌，没有形成规模效应和叫得响的品牌。

五是缺乏精深加工。生产的核桃大多是现收现卖，没有贮藏设备。同时因缺乏技术和资金，没有深精加工企业，只能出售原产品（果实），没有附加值。

五是科技投入不够，推广工作薄弱。由于种种原因，多年来嵩县十分重视核桃科技方面的投入，但由于县财政十分困难,无力投入更多资金,致使一些障碍核桃生产的关键问题没能及时得到解决。县林站作为核桃技术推广的主要部门，连1台面包车也没有，影响了推广力度和效率。

五、嵩县今后三年核桃产业发展初步规划与发展建议

（一）初步规划：

嵩县从2010年至2012年，将大力发展核桃产业，初步规划每年发展1.5万亩，3年发展4.5万亩，力争到2012年全县核桃面积达到

8.2万亩，产量1750吨，产值2450万元。基本思路是按照“嵩南干果，嵩北水果、全县核桃”的经济林发展思路，大力发展核桃产业。结合中德财政合作农户林业发展项目、林业生态县建设重点工程等，按照规模化、基地化发展的要求，在车村、大章、旧县、德亭、闫庄、

2016核桃产业发展现状调研报告
核桃产业调研报告第三篇

是一个农业大县，历届县委、政府在探索农业发展，壮大县域经济，带领农民脱贫致富奔小康的道路上经历了不懈的探索和实践，目前，低山地区柑桔、茶叶产业发展成果明显，高山地区烟叶、蔬菜产业发展初具规模，农民已实现脱贫致富。然而，中山地区因自然条件制约，缺乏有利的主导产业，当地农民“增收难”成为了全县经济发展的“瓶颈”。本文将通过对县核桃产业发展现状的思考，总结症结，研究对策，浅析核桃成为中山地区主导产业的可能性。【核桃产业调研报告】

一、核桃产业发展的现状

县的核桃种植历史悠久，县域内均有分布，全县核桃种植面积已达10万亩，其中核桃挂果面积达1.5万亩，产量达1952吨，涉及11个乡镇，106个村，3万多农户，成为全县第三大林果产业。现阶段，我县核桃产业发展具备以下特点：

各级领导高度重视。十一五时期，县委、政府高度重视核桃产业发展，2016年初，针对我县中山地区尚无主导产业的现状，经过充分调研后，作出了大力发展核桃的决定，把核桃作为半高山地区的支柱产业来抓，作为巩固退耕还林成果后续产业的重要内容来实施。在半高山地区乡镇、村和广大退耕农户发展核桃的积极性空前高涨。

产业板块初具规模。截止今年，全县核桃总面积达10万亩，主要有云新、辽核、香玲、鲁光、中林5号五个品种，全县核桃发展面积近万亩以上的乡镇有2个，其中水田坝乡核桃面积达15000亩。千亩以上的村达20多个，如屈原镇铺坪村核桃面积达2000亩，目前该村人均核桃种植面积达到1.18亩。500亩以上的村有近50个。

良种选育基本完成。为从根本上解决核桃种苗的适应性问题，2016年县委、县政府决定选育本地优良品种、新建县核桃良种繁育基地、实行核桃种苗单一来源采购。一年来县林业局加大品种选育力度，初步选育出了2个地方良种，并通过省级良种签定。建成了150亩的核桃良种繁育场，每年可出圃优质核桃核桃苗60万株。形成了就地育苗、定点采穗、定向供应、单一采购的苗木繁育体系和供苗机制。

种植大户影响深远。通过部门专业技术指导，资金重点扶持，全县涌现出了一大批靠发展核桃脱贫致富的先进典型。沙镇溪镇长春村核桃种植大户梅云刚，2016年将10亩责任田全部种上核桃后，通过自学技术，总结经验，有效提高了核桃产量。今年，他已收获核桃干果2000多公斤，收入达8万元，同时，他在田间套种的中药材，可收入1万多元。前不久，梅云刚又筹资100万元在长春村流转土地300余亩，创建了县沙镇溪镇长春村伍家荒核桃种植示范园，成为我县核桃规模种植的样板。

二、核桃产业发展的有利因素

根据实地考察，笔者认为，我县种植核桃有四大有利因素。

第一，自然条件适宜。一是气候适合核桃的生长条件。我县属亚热带季风性湿润气候，光照充足，气候温暖，经专家对已发展核桃品种的评估，生长良好。二是山地资源丰富。全县耕地面积60万亩，宜林荒山荒地20余万亩，发展核桃产业空间大。我县现有柑橘、茶叶、烟叶三大主导产业，柑橘产业种植仅限于低山海拔600米以下的沿江带，面积趋于饱和；烟叶生产只适宜海拔800米以上高山区域发展。核桃产业适宜种植区域主要在海拔600至1300米，中半山区除有一定茶叶产业外，并无其他规模品种。三是基础设施完备。近年来，全县各地水、电、路等基础设施日趋完善，“十二五”期间，我县计划大修农田水利，这将进一步改善农村水利条件，夯实核桃产业发展基础。

第二，经济效益可观。从近几年核桃产业种植情况看，全县平均亩产150公斤，收入6000元左右，与柑橘、茶叶产业相比较，虽然单产效益不及，但综合效益极其客观：一是该产业种植不受区域限制，种植覆盖面大。二是不受立地条件限制，坡度大小，荒山、荒坡，有土都可栽种。三是在核桃园内，可采用套种与之相适应的白熟等中药材的方式，每亩收入可增加约2000元。因此，核桃发展综合经济效益不亚于柑橘和茶叶两个产业。

第三，发展前景看好。一是市场需求大。核桃是世界四大干果（扁桃、榛子、腰果、核桃）之一，是重要的木本油料和用材树种。目前，市场需求正以10%的年速度递增，拥有稳固的需求市场。二是利用效用高。核桃仁可直接食用，核桃油耐贮藏，易保鲜。枝、叶、外果皮能入药，青皮、树叶可作家畜饲料，总体利用效用较高。三是可以进行深加工。核桃仁可以做成罐头、高级饮料、粉剂和蜜饯等食品。

第四、生态经济共赢。我县地处库区，对生态保护具有很高要求。核桃除具有极高的经济价值外，在涵养水源、保持水土、防风固沙、调节气候等方面也有着重要作用。经测试，在核桃防护林区内，风速降低32%，水蒸发量减少13%，土壤含水率提高5.5%。

三、核桃产业发展存在的主要问题

通过对我县核桃产业发展的分析，核桃产业发展还存在一些不容忽视的问题和不足。

第一，农村劳动力匮乏、市场意识不强。近年来，由于大量青壮年劳动力外出务工，留守在家的多是老人、儿童，农村劳动力严重缺乏。另外，农户农业生产存在盲目性和从众性，别人种什么跟着种什么；缺乏前瞻性和大局观，眼前看到什么赚钱就种什么。农村农业生产劳动力不足、市场意识不强，严重制约了核桃产业的规模发展。

第二，管理水平粗放，经济效益不高。现阶段，核桃与其他经济作物相比，种植科技含量相对较低，不利于产业总体水平的提高，阻碍了核桃产业的产量和质量发展。俗话说“三分造，七分管”，我县农户普遍存在“重栽植、轻管理”的思想意识，大部分农户在核桃生长的过程中，缺乏管理技术，生产投入较少，造成产量不高，果实小，收入低。

第三，政策投入单一，资金扶持不足。截止目前，由于我县农业产业发展政策更多倾注于柑橘、茶叶、烟叶等产业，对核桃产业的发展政策仅限于退耕还林项目资金。因政策投入单一，资金扶持有限，导致该产业发展不快，经济效益不高，规模化生产水平低，经营模式单一，科技管理程度不够，在一定程度上影响了核桃产业的发展。

第四，市场开发滞后，产业化程度不高。目前我县核桃销售主要以各地商贩上门分散收购为唯一渠道，县内无固定的产地交易市场，没有必要的冷冻储藏设施以储藏的手段来调节市场，更没有龙头加工企业为核桃产业提供产品销售保障。由于市场开发不到位，使我县的核桃附加值低，综合效益不高。

四、推进核桃产业发展的措施

分析全县林果产业形势，核桃产业在我县发展具有自然、经济、社会等方面的优势，若要发展成为我县的主导产业，还需采取以下措施。

第一、明确主导地位。在中高山地区发展核桃产业，是增加农民经济收入，缩小各地区收入差距，优化农业产业结构的突破口，事关全县农村稳定、农民增收和和谐发展大局。只有在思想观念上牢固确立其地位，才能做大做强核桃产业。

第二、明确发展目标。全县通过10年发展，核桃产业面积达到20万亩，总收入达到10亿元，成为我县的主导产业之一。具体分两个步骤实施，第一个五年，新种植核桃5万亩，挂果面积10万亩。核桃产量1500万公斤，产值3个亿。第二个五年，新种植核桃5万亩，挂果面积15万亩。核桃产量300万公斤，拥有1至2个深加工龙头企业，总产值达到10个亿。

第三、合理规划布局。按照“区域化布局、规模化发展、标准化种植”的原则，综合考虑自然因素和社会经济条件，重点在自然条件适宜、人均土地多、有传统优势和种植积极性高的地区布局。在其它交通便利、自然条件适宜或半适宜地区，应在适度建立种植基地的同时，重点发展加工型。对适宜地点少、认识程度低的地区，应限制发展。

第四、健全组织机构。一是要根据县乡实际，成立核桃生产领导小组或办公室以及核桃科技协会等组织，进一步明确职责，强化对核桃生产的组织、指挥和督办；二是组建核桃产业管理机构，配备专人，明确其核桃发展、栽培管理、科技培训、推广等工作职责。

第五、推动规模发展。规模发展是核桃产业发展的基础。种植大户、专业合作社是农户、基地与市场联接的桥梁和纽带。因此，本着群众自愿的原则，通过正确引导和规范，加快土地流转，促进农村能人规模化建园，鼓励连片农户成立专业合作社，使核桃种植从一开始就向规模种植，专业化生产转变，使一家一户的小生产转化为规模化、标准化的农场式生产，克服农村劳动力不足，管理粗放，技术不高等问题。

第六、加强科技支撑。重视科技服务体系建设，稳定和加强县乡林业科技队伍。以县核桃科技协会为载体，引进专业技术人才，全方位开展核桃种植技术的普及和推广。广泛开展与各大专院校、科研单位的科技协作，为产业发展提供前沿科技支撑。建立科技示范基地、示范村和示范户，加快标准化种植技术示范推广。

第七、加快良种繁育。核桃产业发展、种苗是基础、良种是关键。要把种苗生产作为产业发展的基础性工程，一方面充分利用现有供苗机制；另一方面支持符合条件的专业大户参与良种苗木生产。积极建立健全良种苗木价格监管制度，维持苗木价格基本稳定。

第八、强化资金扶持。财政应专列扶持核桃产业发展资金，并随财力增长逐年增加。加大各类农业项目资金统筹力度，对小流域综合治理、新农村建设、扶贫开发、退耕还林等项目资金，实行“渠道不乱、用途不变、捆绑使用、各记其功”的办法,集中用于发展优质良种核桃。在政府扶持、个人投入的基础上，广泛吸纳社会资本，积极争取林业贴息贷款，有效推进林权抵押贷款，大力推行核桃保险制度，为核桃产业发展提供资金保障。

第九、重视产品质量，及早谋划品牌战略。随着农产品市场竞争日趋激烈及消费者消费水平的提高，绿色、环保、无公害化生产成为农业产业的主要经营理念。一方面要把推进标准化生产，不断提高果品质量作为加快核桃产业发展的根本出路。另一方面要大力推进品牌建设，鼓励核桃专业合作社联合开展品牌经营，开展核桃原产地、环境管理标志和绿色食品认证工作，打造名优产品和著名品牌。

2016经济社会发展问题调研报告
核桃产业调研报告第四篇

**乡经济社会发展有关问题调研报告

**乡是全县唯一的民族乡，多年来一直被各级党委政府和有关部门高度重视和倾斜支持，特别是近年来，通过实施灾后重建和各类项目建设，乡村面貌发生了巨大变化。目前，中央、省、市关于维护民族地区稳定和加快经济社会发展的政策更加优越，各级领导十分重视，优惠政策叠加，发展机遇空前，帮扶力度加大。如何全力维护稳定，推动民族地区转型跨越、和谐发展，是摆在联乡单位和乡党委政府面前紧迫而重要的课题。为此，按照县委苏书记在该乡草河坝村乡村干部座谈会上的讲话精神和马主席的安排，县政协组成调研组，采取进村入户问计问需于民、召开乡村干部及乡直单位负责人参加的会议寻找对策等方式，就**乡经济社会发展有关问题进行了调研，现将调研情况报告下：

一、基本情况

全乡辖16个村，51个村民小组，2834户，10857人，其中藏族634户，2545人（在外工作人员除外）。国土面积324平方公里，耕地面积16782亩，2016年农民人均纯收入2594元。16个村中有纯藏族村4个，藏族自然村14个，藏汉杂居村7个。纯藏族村中，麦贡山村100户，360人，其中立志山36户，172人。入贡山村92户，392人。强曲村163户，688人，其中朱林坡47户，216人。枕头坝村68户，236人；藏汉杂居村中，旧寨村中岭山藏族村小组24户，102人。景家坝村夹石山藏族村小组9户，58人。下墩上村腰坪山藏族村小组11户，42人。草河坝村草坡山藏族村小组62户，237人。寨科桥村迭堡寨藏族村小组33户，112人，寨科桥9户，35人。石门沟村案板地藏族村小组57户，253人。李子坝村杨尕山藏族村小组6户，30人。

近年来，在党和政府的重视关心下，在相关部门的大力支持下，全乡干部群众艰苦努力，完成了农村居民灾后重建，实施了扶贫整村推进、乡村公路、文化教育卫生基础设施等项目建设，狠抓水力电力开发，大力开展白马民俗文化挖掘保护和生态环境保护工作，引导群众栽植花椒、核桃、板栗等经济林果，人居环境得到改善，藏汉群众生活水平明显提高。行政村所在地全部通了公路，部分村实施了“一池三改”项目，硬化了村内道路，修建白马民俗传习所5个，新建了中、小学教学楼、乡卫生院医技楼和乡政府办公楼。全乡呈现出政治稳定、经济发展、民族团结、宗教和顺的良好势头。

二、潜力优势及困难和问题

**乡除政策优越之外，有着较好的自然、人文资源优势。水力资源丰富，白马河横贯全乡，36条小溪常年不竭且山有多高水有多高，有利于水利电力开发和生态环境保护；生态环境良好，森林覆盖率较高，草场面积大，白马河上游地区特别是邱家坝等区域生态景观宜人，栖息着大熊猫、金丝猴、红腹锦等多种珍稀保护动物；多样性垂直气候明显，“一沟有四季，十里不同天”，适宜多种动植物生长，中药材、山野菜、食用菌种类繁多，有利于发展多种农业特色产业；白马民俗文化古老独特，享誉较高，已纳入国家非物质文化遗产保护名录，有利于发展生态民俗相结合的旅游产业；人口较多，耕地较少，富余劳动力较多，有利于开展劳务增收。

虽然有着上述优势和潜力，经济社会得到了快速发展，但由于自然和历史等因素的影响，与县内其他乡镇相比，发展相对缓慢，还存在着较多的困难和问题。主要表现在：

自然条件较差，迫切需要改善。境内山大沟深，土地瘠薄，人均占有耕地1.5亩左右，以旱地和山坡地为主，暴洪水、泥石流等自然灾害频繁，农作物增产增收难，农业生产效益低。

基础设施滞后，迫切需要加强。以鹄铁路为主的乡村公路虽然得到改善，但通行能力较差，存在晴通雨阻现象，部分自然村不通公路，白马河沿线5处古廊桥年久失修，影响通行，特色建筑面临消失。公路交通不能满足藏汉群众生产生活需求，更难适应经济社会发展需要；水利设施老化，沿川地区灌溉水渠基本属于上世纪六、七十年代修建，坍塌渗漏现象较为普遍，如铁楼村白马渠、旧寨村八一渠、强曲和石门沟村团结渠、肖家山村桂家沟渠、景家坝村阳山渠和倒虹工程等水利设施都需要修复完善；中、小学教学楼虽已竣工使用，配套设施不完善，楼后未建护坎，存在安全隐患。部分村级组织活动室缺少设施，各村缺少卫生室，乡村医生不能有效发挥作用。5处民俗文化传习所缺设施，缺乏文化广场；麦贡山、下墩上两村没有实施农村电网改造，不能满足群众安全正常用电。

教育卫生落后，迫切需要提升。通过灾后重建和项目建设，教育卫生硬件设施得到改善，但师资力量短缺，医技人员缺乏，致使教学质量不高，学生流失严重，群众就近就医存在困难，严重影响着劳动者素质的提高。全乡有小学、村学11所， 7至12岁适龄儿童694人，在校学生384人，流出外乡310人，有教师47人，其中民办转公办18人，高楼山农场工人转教师3人，学历合格的仅有26人，缺少英语和音、体、美教师。有初中一所，13至15周岁适龄儿童540人，在校学生260人，流出280人，有教师26人，其中代课教师3人，特岗教师5人。缺少英语和数理化教师；有卫生院一所，医务人员7人，其中助理医师2人，药剂师1人，医技人员短缺。

经济发展缓慢，迫切需要加快。资源优势尚未转化为产业优势，白马民俗文化利用刚刚起步，停留在唱歌跳舞接待客人的状态，没有带来经济收入。市场发育程度低，没有农贸市场，没有信用社，非公企业处在初始阶段。农业效益低下，保护区内保护动物损害农作物的问题较为突出，农业特色产业规模小，科技含量低，缺乏科学管理，基本处在种粮食吃饭、种花椒用钱、打工养家过日子的状态。

三、思路和打算

**乡处在转型跨越、科学发展的关键时期，必须把维护民族团结和社会稳定放在首位，抢抓优惠政策叠加、各级领导关注的良好机遇，全力推进经济社会各项事业快速健康发展。立足当前，着眼长远，做到长计划与短安排有机结合，学好用好政策，强化资源利用，加快基础建设，壮大富民产业，加强组织建设，统一全乡思想，花大气力、下大功夫狠抓各项工作落实。

1、抓好旅游开发。按照《藏族乡村中长期发展规划》和《白马河旅游发展详规》，抓好生态民俗相结合的旅游产业开发，实施“两点一线”旅游发展战略。以石门沟为中心点，辐射带动小沟桥、强曲、入贡山，以草河坝为中心点，辐射带动枕头坝、寨科桥、李子坝，连接邱家坝，着力打造白马河风情线。对白马河所有古廊桥、水磨坊尽快进行修复，对全乡所有古树木进行挂牌保护，建立白马文化艺术团，引导扶持能人大户兴办民族特色的农家乐，在邱家坝恢复建立大熊猫、金丝猴等珍稀动物驯养场。

2、抓好基础设施建设。从长远谋划，不放松对平铁公路的争取。从当前思考，必须升等改造23.5公里的鹄铁公路，硬化铁楼至邱家坝19公里的旅游公路，硬化强曲、石门沟、入贡山、枕头坝通村公路和迭堡寨通社公路，修通强曲至朱林坡、旧寨至中岭山通社公路。全面修复白马河沿线的5处古廊桥；完善修复沿川地区灌溉设施，修建景家坝、旧寨、铁楼、草河坝等村河堤；实施麦贡山、下墩上两村农网改造；修建铁楼初级中学、中心小学教学楼楼后护坎。

3、抓好富民产业。一是抓好农业特色产业开发。依据地理条件和气候特征，白马河中下游地区巩固提升花椒、核桃产业，在景家坝至旧寨段推广种植油橄榄，形成南岸花椒、北岸油橄榄种植模式，沿山及上游林缘地带发展山野菜、食用菌，扩大板栗，种植漆树，高半山地区发展青稞、苦荞、高粱、糜谷等小杂粮。二是抓好农业示范点建设。确定肖家山村核桃坪为优质核桃基地，寨科桥村芝麻河坝为板栗基地。修通核桃坪农机道路，加大科技含量，强化科学管理，以“两点”示范带动全乡农业特色产业，促农增收。三是抓好劳务增收。发挥富裕劳动力多，北京、天津等地在外干事创业能人大户的优势，搭桥牵线，加强联系，强化技能培训，做好组织输送和维权工作，提升劳务输转工作水平。四是采取政策扶持，政府帮助等办法，带动非公经济发展。支持魏家咀酿酒、养殖，旧寨獭兔养殖，铁楼梅花鹿养殖和白马机砖厂等私营企业。强化引导，强化服务，扩大规模，提质增效，使其为区域经济发展做贡献。

四、意见和建议

1、重视民族宗教和维稳工作。把维护稳定作为工作的重中之重，高度重视民族宗教工作和综治信访工作。统战宗教部门和乡党委政府，要对全乡两大宗教派别，15个宗教场所,1100多信教群众，经常开展宗教政策宣传，加强依法管理，防止邪教渗透，引导他们遵纪守法，爱国爱教，为维护和谐稳定做贡献。发挥好司法调解作用，加强矛盾纠纷排查调处，教育引导藏汉群众，消除争草场、争地界、各自为政的观念和陋习，树立“两个离不开”和“两个共同”的思想，为加快发展创造和谐稳定的环境。

2、加强基层组织建设和人才队伍建设。加强乡党委自身建设，强化学习，提高执行能力和驾驭全局的能力。抓班子、带队伍，加强村“两委”班子建设和干部队伍建设。高度重视教育卫生事业，特事特办，倾斜政策，配齐配强师资力量和医务人员，加强业务技能培训。制定出台优惠政策，提高藏族乡干部职工福利待遇，使其进得来、留得住、能安心，踏踏实实工作，乐意为民族地区的稳定和发展做贡献。完善村级组织活动室各类设施和村级卫生室，使广大群众能就近就医，真真让村级组织阵地发挥作用。

3、加大项目建设力度。各项目单位要站在维护民族地区稳定发展的高度，全力为民族乡报项目、跑项目、落实项目，不仅要作为工作责任，而且要作为政治任务去谋划和落实，规划设计要有前瞻性，切合实际，突出特色，有利于长远发展。乡党委、政府要营造好投资建设环境，协调解决好各类问题，确保项目能落地、能动工、能顺利完成。

4、共同抓好基础设施建设。建议交通部门对铁楼乡农村公路建设继续给予倾斜，对通乡、通村、通组公路及时进行勘测设计，结合“联村联户、为民富民”活动，整合资金项目，尽快予以实施。铁邱公路硬化项目，要充分利用现有6.5米宽有效路面，着眼长远，从有利于发展旅游事业出发，变更设计，至少按7米宽砼路面标准实施，做到一步到位。保护局应发挥自身优势，想方设法为铁邱路投入一定数量的资金，为保护区的保护与发展做出贡献；建议旅游、文体、交通、扶贫等单位，通盘思考，共同出资，及时对白马河沿线5处古廊桥进行完善修复；建议文体、财政、旅游等部门共同筹措资金，做好设计预算，对5处传习所完善设备，新建文化广场；建议组织、财政、民政、卫生部门整合力量，完善各村村级组织活动室、卫生室各类设施；建议发改、水利、水保、国土、环保、教育等部门整合资金项目，对铁楼各村护村、护地河堤和教学楼护坎工程，及时协商研究，现场规划设计，予以动工修建；建议水利、扶贫等单位，及时对沿川地区水利设施进行普查，分别予以修复完善；建议电力部门尽快实施铁楼35KV送变电工程和麦贡山、下墩上两村农网改造，变电站地址应确定在铁楼村以上区域。

5、为农业特色产业发展创造条件。建议农牧、林业、水保、扶贫、科技等单位，给予倾斜支持，按照职能为培育壮大民族地区农业特色产业提供有效服务，创造各类条件。提供好苗木和技术指导，根据需要架设引水管道，提高成活率，开展好科技培训，办好示范点，真正把农业特色产业办成富民产业。

6、抓好生态环境保护和能源建设。乡党委政府要广泛开展宣传教育活动，引导群众多栽树、少砍柴，保护好生态资源，注重环境卫生，转变传统观念，树立新思想、新风尚。扶贫办要继续重视民族乡村的扶贫开发工作，对尚未实施整村推进项目的村要继续实施，确保全覆盖。推广完善“一池三改”，实现村村有太阳能，户户有沼气池，村容整洁，人居环境极大改善的目标；环保局要做好电站建设项目的环境评估和监测工作，根据实际为各村修建垃圾屋，乡村干部要落实措施和办法，确保垃圾屋发挥作用。

（编辑：杰作）

2016县烟草专卖局三万活动摸底调研报告
核桃产业调研报告第五篇

按照省、市、县“万名干部进万村入万户“活动要求，县烟草专卖局迅速组织“三万“工作组于3月14日至4月25日开始在槐树林特场的三岔河村、仙姑洞村、钱铺村三个村，17个村民小组，777户进行走访，重点宣传党的“强农惠农“政策、了解农村民情民意情况，以及农民群众对党和政府的要求与期盼。通过进村入户走访调查，结合烟草专卖工作实际，现将有关情况报告如下。

一基本情况（以三岔河村为例）

1、河村地理、人口

河村位于槐树林特场西北部，是于原茅山庙自然村合并而成。东与店子镇交界、南与关防乡接壤、西与仙姑洞村相邻、北与陕西宽坪乡紧紧相连。平均海拔918米，版图面积31.8平方公里，全村有7个村民小组，3个自然河组成而得名，全村282户，人口1071人。（其中男性577人，女性500人），现有劳动力516人，外出打工292人。全村空挂户有60户，卷烟经营户3户（、、）

2、基层组织

村委会位于1组，由原村小学改造，为一幢二层砖木平房。现有党员23人（含2名预备党员），占全村总人数的2.15%，其中外出党员4人，占党员总数的（下同）26%，30岁以下党员1人，占4.35%，60岁以上党员10人，占43.48%，初中文化程度以下10人，占43.48%，高中文化程度以上5人，占21.744%，女党员1人，占4.3%。

村委班子2人，支部班子2人（兼职）。村基层选举、帐务管理、议事决策等重大事项，基本形成了一套规范制度。开展了无职党员岗位承诺活动，注重发挥无职党员作用，促进了农村各项工作的开展。

3、经济状况

河村现有耕地1260亩，其中水田558亩，旱地702亩，实有林地面积50125亩，其中集体林地11588亩，退耕还林976亩；农民拥有房屋总间数890间，26780平方米，其中砖混180间。共有电话150部，太阳能4台，电脑2台，主要产业是林特产品为主，如核桃、香椿、生态公益林等，农村人年均纯收入2486元。

现有五保户16户，22人，其中在福利院集中保养4人。留守老人67人，留守儿童24人，低保户38户，96人。村级债务10万元，这是一个典型的山大人稀，地处偏僻，交通不畅，信息闭塞，是槐树林区乃至县村级经济最贫困、最薄弱的山村。

当然，该村自改革开放以来，全村面貌发生了翻天覆地变化，村级组织得到了加强，村级经济不断加快发展，全村的基础设施条件得到了明显改善，全村农民的生产和生活水平得到了显著的提高，群众对党和国家的方针政策表示万份信赖与坚决拥护，对今后生活充满了信心和期待。特别是全村人民在艰苦的自然条件下谋发展的思路和措施给予我们一定启示，总的说来有以下几个方面：

1、基层组织建设得力，保证有人管事。在上级党委政府的正确领导和大支持下，该村切实加强了基层组织建设，主职干部工作得力，“五个基本““七大体系“建设得到较好落实，基本形成“六有“有领导、有人员、有经费、有场所、有制度、有活动。保证有人专心投身于全村经济和社会发展的各类事务。

2、执行上级政策到位，达到按章办事。在村干部的带领下，村委班子能严格按上级政策要求开展各项工作，管理民主，依法办事，各项强农惠农政策执行到位，很好地维护和发展了党在人民群众中的地位和作用，确保了在党和国家政策指引下构建稳定、和谐的社会环境。

3、发展林特产业思路清晰，做到用心谋事。为带动全村核桃产业发展，在槐树林区政府的鼓励支持下，在一组七岔沟选择成块连片的区域，发展栽植核桃树1500亩地，集中发展核桃种植，此举有效解决了部分耕地闲置、部分没有外出打工的劳力、部分农户投资不足的问题，实现核桃规模化、科学化种植，得到了老百姓的广泛支持和一致欢迎。

但总的来看各村都面临新的问题。一是农村集体经济组织发展十分缓慢，除仙姑洞村，其余基本没有村集体经济收入结余，造成农村基层运转困难，公益事业长期投入不足，生产和生活条件难以得到改善；二是多年来形成的沉重乡村债务压在头上，特别是三岔河村外债高达9万余元，乡村债务不能妥善解决，农村经济发展将长期受到制约。三是农业基础设施薄弱，土地灌溉面积不多，大多地块都要靠天落雨，农业抵御自然灾害的能力依然脆弱。

四、存在的问题

（一）、原茅山庙自然村农户搬迁

1、子女上学困难.问题多。受自然条件影响，由于山路崎岖，人口分散，经济条件落后，整个茅山庙老三岔河村直至槐树乡政府仅有一所小学，幼龄儿童最远要走22公里才能上学，而小学附近的小孩家中由于农活.外出务工等因素制约，小孩上学和无人照顾成了大问题。

2、村民就医难。由于经济条件落后，各村均无条件设立医务室，就医只能到槐树卫生院，由于交通基本靠走，村民平常得病基本靠硬抗，重病.急病得不到及时有效的治疗。尤其是小孩老人容易留下隐形病患。

3、农民粮食种植实际效益不高。农民粮食种植亩产不高，其主要原因是野猪等野兽经常毁坏农民劳动成果，使得粮食效益几乎减半，因此农民只能基本保证粮食够吃，没有多余的粮食出售使得他们经济收入来源单一。

（二）、核桃产业发展情况

1、核桃是一个投资时间长，经济效益见效慢的产业，因此不少群众缺少一定的积极性。

2、缺少资金投入。以仙姑洞村为例，村委会近年来一直在无偿进行投资，但由于经济条件制约，无后续资金注入，使得管理工作无法正常及时的进行。核桃产业已经投入多年，在群众缺少积极性的同时加之自然虫害等影响缺少人力管理，使得核桃产业出现了弃之可惜而继续进行却困难重重的现状。

3、在整个核桃产业发展至今，始终缺乏科学技术支持，主要体现在嫁接.除害.施肥.剪枝科学管理上，对核桃产业长远收入造成了极其危害的影响。

（三）村级基础建设

1、村房简陋，无信息化办公设施。

2、基层干部是一个对责任心.积极性要求极高的工作，需要

3、

五、需要解决的办法

1、村级组织建设基本健全。班子职数配备不够，兼职较多，班子比较协调，村务公开，工作能够正常开展，尽管村里事务多、矛盾多、累积问题多，然而因干部作风务实、正派，多数群众对干部还是比较信任。由于该村居住环境和地理位置局限，党员队伍总体上年龄偏大，文化程度总体不高，在带领群众致富奔小康上，党员队伍的先锋模范作用发挥一般。

2、基础仍然薄弱。从林区政府到村房主线是水泥路，支线是泥土路，通组公路是未拓宽的泥土路，村民出行非常不便。

3、发展仍然滞后。粮食亩产量500斤，农产品适宜种植包谷、小麦、洋芋等；林特产品适宜栽培核桃、香椿、木耳、香菇、茶叶等；畜禽产品主要是养猪、养鸡等。

4、增收仍然困难。经济收入主要以外出打工为主，在家的主要靠种地养家户口。

5、社会事务状况良好。全村社会治安状况良好，村民对村里的治安状况基本满意。适龄儿童入学率虽然已达100%。但由于附近村小拆拼，没有学前班，一年级以上学生要到12公里之外的槐树村上学，非常不便。村民享受农村医保，目前农医保参保率在98%以上，新农保正在进行中。

6、村组干部党员平均年龄偏大，党员的先锋模范带头作用发挥不够明显。个别党员干部大局观念、奉献意识不强，工作上有畏难情绪，遇事不够积极主动，能拖则拖。

7、地理位置偏僻，山大无柴，基础设施落后，经济发展缓慢。该村地处林区西北角，农村基础设施建设较为滞后。因自然环境因素制约和历史遗留等问题使得各方面基础薄弱，村民谋生手段陈旧，目前村里带领村民致富办法不多，经济发展缓慢。

8、精神文明建设质量不高。文化娱乐设施单一，只有打牌和聚在一起聊天，文化娱乐生活单调，群众除了看电视、聊天、打牌以外，几乎无其它文化生活。

五、建议需要解决的困难和问题。

1、扶贫搬迁。特别以原茅山庙自然村为例，九十年代初是8个组，175户，837人。并村后三岔河全村7个组而茅山庙就占了5个组，目前只有75户，250人。由于高山气寒，粮食产量较低，且常常和野生动物争夺，这里就不具备人类居住的条件。建议将这些高山困难户，采用梯级搬迁的方式，根据个人能力，自己拿一点，政府补一点，实行梯级搬迁。

2、公路河堤水毁严重。一组村民金礼林要求修通拓宽七岔沟公路。原茅山庙自然村村民要求拓宽和硬化通组公路。

3、危房。全村有18户危房，要求扶持。其中五保户肖方田，当务之急需要解决住房，我局“三万“工作组5月12日落实。

4、山体滑坡。一组村民对原新农村滑坡倒倒塌的房屋要求拆除，排除安全隐患。

5、安全饮水。大一组村民要求解决安全饮水问题，使有能力购买太阳能、洗衣机的农户能发挥作用。

6、医疗。加大村级医疗设备更新和医务工作者的培训，村民要求就近看病。

7、村委会建设。三岔河村委会位于1组，由原村小学改造，为一幢二层砖木平房。房屋漏雨，办公条件较差，无信息化办公设备。

8、产业发展。目前发展的核桃产业村民非常满意，但部分村民缺乏科学管理的激情。还需正确引导和技术培训。

通过本次“三万“活动，我局工作组

年五月十日

2016村委会新农村建设调研报告
核桃产业调研报告第六篇

大姚县三岔河乡荞苴村委会新农村建设调研报告

大姚县三岔河乡荞苴村委会是州统计局的是 “四群”教育工作联系点，近年来，在州、县、乡三级党委政府的领导和扶持下，在各级各部门的关心、支持和帮助下，全村社会和经济得到了较大的发展，但也还存在许多困难和问题。为了深入了解实情，摸清底数，掌握荞苴村经济社会发展现状和困难，进一步做好扶贫帮困工作，近期，我通过入户走访、村领导班子座谈、自己驻村亲身体验等方式，重点围绕调整产业结构、理清发展思路、增加农民收入等进行了深入的调查研究，对荞苴村贫困的原因和如何脱贫致富有了一些初浅的认识和思考。

一、基本情况

荞苴村隶属大姚县三岔河乡。地处三岔河乡南边，距三岔河乡政府驻地6公里，到乡道路为土路，交通方便，距大姚县城58公里。东邻白泥田村委会，西邻背阴地村交界，北邻三岔河村委会。辖里村、河边、外一、外二、三龙树等5个自然村，5个村民小组。现有农户164户，有乡村人口610人，村党总支一个，村支部5个，其中党员有35人，女性党员5人。

全村国土面积19.02平方公里，海拔1580米，年平均气温17.80℃，年降水量650-750毫米，适合种植粮食、烤烟等农作物。全村耕地面积974亩，人均耕地1.59亩，林地23483.2亩，共有经济林果地810亩。2016年全村经济总收入449.91万元，农民人均纯收入5637元。村内自然生态环境优美，民风淳朴，适宜烤烟、核桃、花椒、水稻等粮食经济作物生长。

二、经济状况

荞苴村主导产业农业，经济结构单一，由于自然条件和传统习惯所限，农户以烤烟，核桃、花椒、水稻种植为生，也是经济收入重要来源，不能形成多种品种经济作物的大规模种植。生产经营方式粗放、产业化程度低，主要还是梨耕的原始耕作方式，不能形成专业化、机械化的作业；产业化生产水平低，未能形成风险共担、利益共享的产、供、销一条龙生产经营体系；农民收入来源单一，主要靠出售农业初级产品创收，缺少加工增值环节，农民增收困难。通过国家近年来对“三农”的大力扶持，村民基本上都已经达到温饱水平，但是村民普遍缺乏发展意识和市场观念。基础设施逐步加强。随着国家对三农加大投入，自然村道路硬化得到改善，饮水工程成效明显，保证了村民喝上安全的自来水，沼气和太阳能补助加大，农户用上清洁环保生活能源，针对荞苴村实际情况，我局积极出主意想办法，给予他们帮助。逐步改善了交通，卫生，教育和村民的生产生活条件。

三、影响农民增收的几个因素

（一）村民的思想观念落后。

由于受恶劣的自然环境制约，全村居民受教育程度普遍偏低，导致思想比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。在思想素质方面：普遍存在“温饱无忧小富即安”的思想，缺乏长远发展规划。在文化素质方面：目前，全村610人中，文盲有64人，占总人数的10.62%，小学文化程度397人，占总人数的65%，初中文化程度110人，占总人数的18%，高中和中专文化程度27人，占总人数的4.45%，大专文化程度仅有12人。由于知识匮乏，村民对新事物、新技术缺乏认识，阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。在技能素养方面：具有一技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营，打工则只能卖苦力打粗放工，严重地制约了农民的增收。

（二）精神文化建设匮乏，村民的物质水平在逐渐提高，但是村民们的业余活动较少，没有的村文化活动场所，主要还是观看电视为主，农闲后相互的串门聊天，村民自觉参与活动的积极性不高，不能体现“乐在其中”的创建思想，精神文明创建工作有待加强和提高。

（三）基层党组织建设仍须加强。荞苴村设党总支部1个，下辖村民小组党支部5个，共有党员35人。从调研情况看，基层党组织健全，村组党员干部吃苦精神强，在带领村民建设社会主义新农村中发挥了较好作用。但随着农村改革的不断深入，广大党员、干部在适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求上还存在一些不容乐观的困难和问题。一是创新意识不强。多数党员、干部沿袭于传统工作思路，思想僵化、工作被动、疲于应付。二是带领群众致富本领不高。目前，多数党员科技文化素质偏低，对新时期农业发展出现的新情况、新问题束手无策，发展农村经济的能力不强，发展的路子不宽，工作方法不多，在群众“盼富”面前力不从心。三是村级集体经济相对薄弱。当前，全村集体经济收入相当微薄，正常的办公费用都依靠转移支付来维持，一定程度上影响了村级组织作用的正常发挥，村组党组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力随之减弱。

（三）产业单一且培植新产业难度大。一是荞苴村的经济收入烤烟种植。2016年全村农民人均纯收入的49.5%来源于烤烟，烤烟已成为全村群众的主要经济来源，其它的经济林果核桃，板栗，花椒，种植过程中科技含量低、科学的核桃嫁接技术掌握不够好、中耕管理不到位、集约化经营刚起步、抵御市场风险能力低等问题还较为突出，壮大核桃产业任重道远；二是受地理环境的制约，除核桃种植外，还可种植花椒、板粟、华山松等，但受地势和水资源的制约，想形成规模难度非常大；三是缺乏养殖技术。近年来，县、乡党委政府均鼓励大力发展黑山羊养殖，荞苴村也有不少农户作过尝试，但由于养殖技术和品种改良等问题，养殖大户少。四是剩余劳动力资源未得到充分利用。受自身素质和传统观念的束缚，许多村民文化水平低，科技素质差，缺乏竞争力，在非农领域就业面临着诸多困难，加之一些人安于现状，外出务工怕吃亏，减少了增收的机会。

四、发展思路和几点建议

近年来，三岔乡党委政府就全乡的发展提出了“一园四区”的工作思路，荞苴村委会烤烟、畜牧业、优质粮食种植的实际，面对当前农村社会经济发展的新形势、新特点和新要求，针对荞苴村的实际，有以下几点建议：

（一）着力夯实基础，筑牢发展根基。

1、加强基础教育，提高村民素质。让“学习改变命运，教育决定未来、成就未来”的思想扎根群众。农村九年义务教育的实施，在一定程度上减轻家长的经济负担，特别是在县、乡政府关心支持下，对学习好考上大学的农村家庭给予一定的助学补助，真正让学生安心读书。2、加强基础设施建设，改善群众生产生活条件。积极争取资金，发动群众投工投劳，村庄道路硬化，房屋亮化成效明显3、发展文体卫生事业，提高健康水平。建设村组文体活动中心，为群众提供文体活动场所。4、完善社会救助体系，构建和谐新村。以为民解困为核心，以村民最低生活保障为基础，以特困群众生活救助、大病医疗救助。五保对象救助、教育救助、养老救助、自然灾害救助等为辅助，以捐赠扶贫为补充，建立健全覆盖全村的新型社会救助体系、保障机制和养老保险制度。

（二）壮大林果产业，实现“三棵树”富村。

俗话说“靠山吃山，靠水吃水”。荞苴村地处山区，“三棵树”种植已初具规模，当前急需解决的问题有三：1、要提高科技种植含量，聘请专业人员为群众开办经济林果植培训班，力争每个村民小组有3-5名种植辅导员，广泛开展农业科技信息服务，组织专家进村入户，为群众解答各种疑难问题；大力推广科学种植，育苗、移栽、嫁接、防病、施肥等环节上下功夫，不断改善经济林果的生长环境，努力使经济林果种植产量增收、品质提高。2、要发动群众自建蓄水池（窖），解决经济林果灌溉难的问题，改变靠天吃饭的历史。3、要通过双向互动，促进产品流通。壮大农民专业合作经济组织，引导农民成立荞组村经济林果专业合作社，统一组织生产、统一产品质量、统一组织销售、统一策划宣传，扩大销售渠道、提高抵御市场风险能力。引导扶持经营能手带头组建联合销售实体，实行企业化运作，通过企业带动实现产业富村，同时，鼓励和倡导群众因地制宜发展魔芋、反季节蔬菜、中草药的种植，在每个村民小组扶持培训1-2户黑山羊养殖专业示范户，特别是要大力推广种植花椒，把花椒作为具核桃之后的重要收入来源，多渠道增加农民收入。

（三）加强教育培训，实现人才强村。

1、开展校村合作，主动与大姚县职业学校联系，选送具有初中毕业以上的优秀青年参加果树、畜牧、兽医等专业的学习，培养有文化、懂技术、会经营的村民致富带头人。2、加强技能培训，培养新型农民。利用远程教育和现场教育相结合，开展科技培训入户、技术服务入户、农业信息入户等活动。每年有计划地邀请专家为村民开展培训50人次，使每个青壮年劳动力平均掌握1～2项农业实用新技术。

（四）完善组织机制，强化支部带村。

1、完善“一事一议”等民主议事制度，引导农民自主开展农村公益性设施建设。树立社会主义荣辱观，完善和落实《村民公约》，形成民主管理、民主监督、民主决策机制。深入开展普法教育，引导农民树立法制观念，增强依法维护权益的能力和履行义务的责任。妥善处理农村各种矛盾，加强社会治安综合治理，创造农村安定祥和、农民安居乐业的社会环境。2、以党的群众路线教育为契机，加强党组织建设，发挥核心作用。建立完善“一制三化”（村党支部领导下的村民自治运行机制、党支部工作规范化、村民自治法制化、民主监督程序化）的工作机制。落实党员干部“两带三为”（带着感情、带着责任，为民造福、为民解困、为民排忧）责任，全面开展“三项培养”（把党员培养成致富带头人、把致富带头人培养成党员、把优秀党员致富带头人培养成党的农村基层干部）活动，提高党员干部队伍素质，增强村组党组织的凝聚力、感召力和战斗争力。

（五）整合各项资源，发挥群众集体智慧兴村。

1、充分相信群众的凝聚力，创造力，把资源转化为资产，把资产转化为资本，荞苴村林地多，随着林权制度改革后，各家各户都有一定的林木资源，可以采取用林权抵抵押贷款，化解发展产业资金不足的现实。2、运用金融杠杆作用，突破产业调整结构资金不足的瓶颈，上级对农村金融服务渠道少，加之群众对金融认识起点低，观念弱，不会运用现代融资工具，不会用别人的钱，用下代人的钱，用上代人的钱去发展自己的产业，随着国家加大对农村的投入，农民群众努力劳作，手里面也有大量的存款，只会存入到银行，获取利息，而急需发展调整产业的农户苦于不有钱，可以不出村在农户直接融资，适当高于银行利息，形成良性循环，解决农户发展产业资金不足的现实。3、搞好土地流转，发挥土地使用效率，由于老龄化加快，“农转非”政策习贯彻执行，进城务工的增多，而造成土地闲闲置，而一些种植大户苦于没有土地，搞好土地流转，形成规模效应，就会加大基础设施建设，土地产出效应就会增大，出租土地的人可以收获一定土地出让费，同时也可以到出租土地上打工增加收入。

二0一三年九月三日

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